安置大学生退伍士兵的创举——北京征兵办答问(2)

　　具体比例是：北京市每年拿出一定数量的公务员岗位，定向考录退役大学生士兵，考录数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的10%。事业单位招聘时，拿出一定数量的岗位，定向招聘退役大学生士兵，招聘数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的15%。市属国有企业招聘时，拿出一定数量的岗位，定向招聘退役大学生士兵，招聘数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的15%。非公经济组织定向招聘退役大学生士兵，招聘数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵人数的10%。

　　记者：请介绍一下非京籍退役大学生士兵可落户北京的情况。

　　周永杉：北京市机关和企事业单位每年都要引进部分大学毕业生，并办理落户。非京籍的退役大学生士兵上学期间参军报国，尽了国防义务，经受了部队锻炼，政治觉悟和全面素质得到了提高，在人才引进上理应给予优待。这次出台的退役大学生士兵进京落户政策只规定了本科以上学历，不限定院校，不限定城区郊区，充分体现了对大学生退役士兵的优待。

　　记者：今年我市制定出台的征兵政策，突出了对大学生士兵这个特殊群体的优待，是基于什么考虑，又有何特殊意义呢？

　　周永杉：我觉得应该这样理解，随着我军加快推进发展转型，对兵员质量提出了更高的要求，迫切需要有一大批高素质人才作为部队发展建设的智力支撑。大学生士兵经过高等院校教育培训，综合素质相对较高，高效合理地发挥这些高素质人才的作用，对于加快军队的转型发展，夯实部队战斗力生成的根基意义重大。同时，大学生士兵经过部队的摔打磨炼，政治素养、国防意识、大局观念和奉献精神都会有一个很大的提高，我们结合退役安置把他们充实到各级党政机关和企事业单位，对于他们更好地发挥聪明才智，体现自身价值，促进首都经济社会建设具有重要意义。

　　据我们了解，部分大学生之所以应征入伍的积极性不够高，一个重要原因就是现有的一些退役安置方面的优惠政策还比较原则、笼统，操作性不够强。今年北京市制定出台的大学生士兵优待政策，一个主要的考虑，就是将各项优惠政策量化、具体化，使其更具操作性，这就让有志建功军营的大学生既能看到“进”的大门敞亮，也能看到“退”的出路同样宽广。

　　记者：请介绍一下关于加强退役士兵职业教育技能培训工作的具体情况？

　　周永杉：今年，北京市在全面提高退役士兵优待补助基础上，制定出台了《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》。明确了2010年冬季及以后退出现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可以选择免费参加一次职业教育和技能培训，教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月；初中文化程度的退役士兵，可免试进入中等职业学校学习；高中文化程度的退役士兵，报考高等职业院校，承训院校单独划定录取分数线，择优录取；报考全日制和成人高等院校的退役士兵，同等条件下优先录取。

　　记者：今年出台的征兵政策中，对加强征兵执法检查做了哪些具体规定？

　　周永杉：今年，北京市征兵办公室制定了《北京市执行征兵法规行政执法程序规定》。这个规定一是明确了征兵执法的主体。市和区县人民政府征兵办公室为本级征兵执法的主体，依法对违法行为实施行政处罚。二是区分了管辖范围。各区县征兵办公室管辖本辖区内发生的案件。市征兵办公室管辖全市发生的重大、复杂的案件和直接受理当事人投诉。三是规范了行政处罚程序。各级征兵办公室负责对案件进行全面、客观、公正的调查，必要时可依照相关法律法规进行执法检查，认定案件事实清楚后，制作并向当事人送达《征兵行政处罚决定书》。四是建立了行政处罚执行机制。征兵行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚不停止执行。对已经生效的处罚决定，当事人拒不履行的，由作出处罚决定的征兵办公室依法强制执行或者申请人民法院强制执行。