破解就业困局 湖南毕业生见习补贴标准出台(2)

    本报记者从省劳动保障厅获悉，湖南省已经出台具体的就业见习补贴办法，以帮助高校毕业生丰富工作经验，最终成功就业。今后，离校后未就业的高校毕业生在就业见习时，可以获得当地最低工资标准的80%的见习补贴。

    高校毕业生就业见习制度建立于2006年，今年4月份，人力资源和社会保障部、教育部等7部门联合下发通知，决定在全国范围内实施“三年百万”高校毕业生就业见习计划。其目标是，从2009年至2011年，组织100万离校未就业的高校毕业生参加就业见习。很显然，落实见习制度已经成为促进大学生就业的一项重要措施。在经历了2008年全球金融危机的波折之后，宏观经济增速减缓对就业形势所造成的影响已经显露无余。在这种背景下，见习制度的必要性正进一步呈现出来。

    作为就业促进措施质疑，见习制度的价值体现在两个方面。一是它的就业缓冲价值。在就业岗位总量有限的情况下，短期内找不到工作的高校毕业生可以通过见习岗位获得一定的生活补助，从而在一定时间内缓解就业的整体压力。二是见习的就业准备价值。并不是每一个大学生从毕业那一刻起就都具备了就业的全部素质和能力，用人单位最常见的抱怨就是大学生实际能力和工作经验的欠缺，见习正好为双方提供了一个相互了解和磨合的机会，同时也为大学生提升就业竞争力创造了条件。如果说缓冲价值着眼于解眼前之危，那么见习制度的就业准备价值更具有深远和普遍的意义。

    大学生就业是世界性课题，没有任何一个市场经济国家可以做到大学生毕业时的就业率达到90%，通常都是在70%左右。在宏观经济景气状况与就业形势同向变动的大趋势背后，就业其实是可以在一定范围内干预和调控的。就见习制度而言，它的适用性也是全球化的。比如，在金融危机背景下，新加坡政府就推出了一个针对应届毕业生的见习计划。按照这一计划，大学生的见习薪水将由政府和企业共同承担，企业的用人成本将因此大大降低，而且用人的灵活性大大增加。这一见习计划吸引了不少企业参与，在类似刺激措施的共同作用下，新加坡在GDP预期萎缩4%-6%的大背景下，失业率仍然难得地维持在3%。

    无论从微观还是宏观视角来看，见习制度都不是一种消极意义上的就业缓冲。但是，要让它焕发出就业准备的制度价值，无疑需要唤起参与各方的积极性。大学生从中获得的收益，表现在生活补助和工作经验两个方面。同样，企业从见习这种非正式的就业准备制度中，能够得到降低开支和提高自主度等多方面的优惠。当然，这一切有赖于政府及时到位地履行自己的义务和承诺。此番我省就业见习补贴办法的出台，以及不久之后见习补贴的兑现，正是政府履行促进就业义务的体现。政府补贴将占到企业支付见习大学生生活补贴的绝大部分，这对调动企业积极性的作用是显而易见的。