教育部通报湖北某高考考生手机作弊事件；美国教育平台 Guild Educatio

　　教育部通报湖北某高考考生手机作弊事件；美国教育平台 Guild Education 完成 15 亿美元 E 轮融资；《职业教育法（修订草案）》：职业教育与普通教育同等重要他不同于其他老师的教学方法

　　钛媒体「教育产业周报」通过钛媒体TMTBase全球一级市场数据库，汇总国内外每周教育产业投融资事件和热点，旨在让投资人与创业者用户，清晰读懂趋势，把握投资逻辑和最新产业机会。

　　上期回顾：高途停止小早启蒙业务；佳一教育拟赴港上市；广州发布《校外培训机构规范办学行为提示书》 教育产业周报（15期）

　　国家市场监督管理总局举办新闻发布会，对校外培训机构虚假宣传、价格欺诈重点检查情况进行了公布。

　　发布会介绍，总局组织地方市场监管部门迅速组建专案组，在5月初对作业帮猿辅导两家机构开展检查的基础上，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院等13家校外培训机构进行重点检查。

　　经查，15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款，共计3650万元。

　　发布会介绍，此次重点检查查办案件的特点可以概括为三个关键词：虚构、夸大、诱导。一是虚假宣传呈现多样化、普遍化趋势。主要包括虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、用户评价不真实等五种类型。二是价格欺诈行为问题突出。主要表现为虚构原价和虚假优惠折价。

　　教育部对湖北某高考考生考中作弊事件有关情况进行通报：湖北省某高考考生手机作弊事件，为考生开考后用手机拍照发送考题，系考中个人作弊，不存在考前泄题。

　　教育部第一时间责成湖北省立即开展调查，严肃处理。经查，该考生在进入考场接受安检时，将手机藏于手拿的薄衣内，高举双手避开了安检，违规将手机带入考场。考中将手机藏于草稿纸下拍题，于开考46分发至某培训机构寻求答案（未获）。考生已承认作弊行为。

　　该生已被取消所有成绩，并将按《国家教育考试违规处理办法》等规定严肃处理，以儆效尤。同时，撤换监考人员，加强监考力量，涉事监考人员已由纪检监察机关进一步调查。

　　教育部再次向各地提出要求，进一步加强后续考试的考场监管，严肃考风考纪。同时要求湖北省招生委员会组织教育、公安、纪检监察、无线电管理、市场监管等部门进一步对作弊考生、涉该考点的失职失责人员和相关机构进行全方面、全过程、全链条彻查，依法依规严惩严处，坚决维护高考的公平公正。

　　6月7日高考首日，有网友爆料称，当天下午数学科目考场上有考生疑似将2021年全国新高考一卷数学卷题目拍照上传至小猿搜题App，随后被小猿搜题App工作人员发现并截图举报。该事件迅速冲上热搜，引起广泛关注。

　　对网上传言在线教育企业作业帮开启大裁员、有的部门甚至一人不留，作业帮回应称，裁员传闻不实。公司根据战略进行业务调整，包括正常的人员优化和流动，重点业务人才招聘仍在继续。所有离职员工的补偿均按照法定的N+1政策执行。试用期员工也有1个月的补偿。

　　通报称，5月28日至5月30日，北京市级双减工作专班组织检查组对西城区、朝阳区、海淀区部分前期摸排掌握的无证学科类、语言类校外培训机构进行了实地查访，发现部分机构存在擅自开展线下培训、转为线上培训后仍然招收新学员等违规行为。龙文教育、新东方、学而思等机构共19家校区被点名。

　　掌门教育正式登陆纽交所，股票代码ZME， 发行价11.5美元/股，发行股数362.3万股，总发行规模为4170万美元。开盘价为16.75美元/股，较发行价上涨54.26%。

　　掌门教育于美东时间5月19日正式向美国证券交易所递交招股书，计划在纽交所挂牌上市，随后又在增补文件中说明，首次公开募股计划发行362.30万股美国存托股（代表3260.70万股A类普通股），预计首次公开发行价区间为11美元～13美元/股，募资总额不超过5416.39万美元。

　　掌门教育于2005年成立于深圳的状元俱乐部，2014年转型在线教育。目前，掌门教育旗下拥有掌门1对1、掌门优课、掌门少儿、小狸启蒙等品牌，分别对应在线、在线小班、少儿业务和启蒙业务。

　　其中，在线年全年，该业务净收入约37.40亿元，占总净收入的93.1%，2021年第一季度则贡献了1.79亿元净收入，占总净收入的87.3%。

　　6月1日起，新修订的未成年人保护法正式实施。近年来，校园欺凌、儿童性侵、未成年人网络沉迷等相关问题频频进入公众视野，越来越受到关注。此次修订制定和完善了一系列相关制度措施，如明确国家监护制度，建立校园欺凌防控制度、用工查询和禁止制度等。

　　中公教育发布公告调整非公开发行A股股票方案，将非公开发行A股股票募集资金总额由不超过59.9亿元调减为不超过39.0亿元；从怀柔学习基地建设项目的拟使用募集资金金额中扣减怀柔学习基地的土地款14.78亿元，从补充流动资金金额中扣减新增的财务性投资1.70亿元，并调整补充流动资金金额不超过本次募集资金总额的 30%。原发行方案中其他内容不变。

　　2020年11月，中公教育首次披露非公开发行A股股票预案，拟向不超过35名特定投资者非公开发行A股股票数量不超12亿股（含，不超过本次非公开发行前公司总股本的 20%)，股票募资总额不超过60亿元，其中，42亿用于怀柔学习基地建设项目，18亿用于补充流动资金。

　　豆神教育发布公告称，正在筹划出售全资子公司北京康邦科技有限公司股权事宜。目前，交易方式、交易对方、交易股权比例及交易价格等尚未确定，具体交易方案待进一步确定。

　　豆神教育表示，此次出售康邦科技，若最终确定为出售全部股权，可以为上市公司带来较多现金；若最终确定为出售部分股权，则可以引入新股东，改善康邦科技的经营管理。

　　5月10日，深交所创业板公司管理部向豆神教育发出年报问询函，要求其就流动性风险、亏损是否持续等19项事宜作出说明。

　　2020年，豆神教育营收13.86亿元，同比减少29.97%，归属于上市公司股东的净利润为-25.67 亿元，同比减少11,514.00%。康邦科技收入4.55亿元，同比下降43.05%，亏损5.06亿元，同比下降671.80%。

　　据悉，上海正探索实施新的银行定期划扣机制，具体措施包括：消费者预付的培训资金由商业银行直接收取、保管；商业银行按照与消费者及培训机构的合同约定，将培训资金定期划扣至培训机构，每次划扣额度对应的培训服务时限不超过3个月（约定培训周期）或者60课时（未约定培训周期）。商业银行每次划扣培训资金的时间在相应培训服务开始前的1个月内；消费者可以按照合同约定，要求商业银行停止后续培训资金的划扣。

　　此前，上海市普陀区全面推广银行专户划扣模式，即消费者将学费缴入银行专用账户，由银行按照指令将不超过三个月的学费划扣至机构账户。

　　为了更好地规范学科类校外培训机构办学行为，丰台区教委会表示，已启动对辖区内学科类校外培训机构有序恢复线下培训的工作，支持符合办学标准、有益于学生学识和综合素质提升的校外培训机构依法依规开展线下培训。家长可通过丰台区民办教育发展服务平台查看部分已恢复线下培训的丰台区学科类校外培训机构列表。

　　同时，为进一步加强对预付培训费监管，确保培训费资金安全，保障学生、家长合法权益，家长可通过丰台区民办教育发展服务平台进行培训费等费用的缴纳。

　　据悉，家长可通过丰台教育微信公众号底部菜单栏进入丰台区民办教育发展服务平台。新用户注册登录后便可查看部分已恢复线下培训的学科类校外培训机构列表；进入机构详情页，可看到机构是否纳入资金监管、是否持有证照、办学地址、收费标准、校区照片等信息。

　　招股书显示，华南职业教育集团有限公司为大湾区最大的民办学历职业教育服务提供商，主要包括岭南职业技术学院及岭南现代技师学院两所学校，共计19个院系，70门专业，27033名全日制学生，其中68.4%就读TMT行业及大健康产业相关专业。

　　2018年、2019年、2020年华南职业教育集团的营收分别为4.118亿元、4.444亿元、4.494亿元，净利润分别为1.356亿元、1.548亿元、1.705亿元。

　　中国通才教育集团有限公司再次向港交所主板递交上市申请，保荐人为国泰君安国际。其于2020年11月30日递交的港股IPO申请已经失效。

　　公开信息显示，通才教育是一家民办高等教育服务商，在山西省太原市运营着一所民办本科院校——山西工商学院，有龙城和北格两个校区。截至2020年12月31日，学院拥有558名全职教师及544名兼职教师。

　　根据此前招股书，通才教育在2018财年、2019财年和2020财年的营业收入分别为2.67亿元、2.66亿元和2.71亿元。

　　弈小象完成Pre-A轮融资，由南开大学创新基金投资。资金、用于产品技术开发，人才引进、提高教学服务质量。

　　弈小象成立于2018年，是一家专注为4-12岁儿童提供象棋教育的在线平台，集研发、教学为一体，致力于普及儿童象棋教育，帮助提高孩子专注力、记忆力和逻辑思维、语言表达等多项综合能力。弈小象的主要业务为围棋，象棋，国际象棋的在线小班课、录播课等。目前累计付费用户数突破20万+。

　　万域芳菲完成千万级A轮融资，由新东方投资。资金将用于全国一线和准一线城市连锁冰场的扩张，和以冰上原创IP舞剧为载体的全国冰滑推广。

　　万域芳菲创立于2017年，主要为3-15岁青少年提供以花样滑冰和冰球为主的冰上运动培训，目前在北京拥有2家符合奥运标准的专业冰场。

　　小练就成是一家西安本地OMO音乐教育机构，专注深入挖掘并论证器乐教学、练习、排练的供需关系、效果达成，应用线延迟音频传输技术，开创性地形成了本地具有相对领先优势的OMO音乐教培模式，计划3年内完成本省超1000所学校、2500所机构、12%的目标市场用户覆盖。

　　小鱼尼莫完成5千万元战略融资，由深圳前海梧同合一及个人投资者张梅领投。资金将用于研，产，营，销环节的升级完善、内部团队扩建和课研迭代、线下中心校区以及运营中心的扩张。

　　小鱼尼莫是上海小丑鱼教育科技有限公司旗下线岁婴幼儿早期智力开发及全素质培养的水育早期教育服务，目前全国已有近百家门店。

　　中民知慧教育完成近千万元种子轮融资，投资方未知。资金将用于研发课程、升级课程体系、扩大团队规模、布局更多地级市直营分校区。

　　中民知慧教育深耕大健康垂直产业职业教育、实习就业，大健康企业人才招聘服务产业。以AI大数据为驱动力、以医药护准入证、考前培训为切入口、以云课堂、在线直播+助教小班辅导课双师课堂形式，提供相关考试就业等互联网实战课程，打造OMO线上+线下完整闭环模式，构建链接前端院校、中端培训、后端就业以及大健康企业人才招聘服务闭环式服务平台。

　　Emile创办于2020年，提供在线高中课程，包括从AP（Advanced Placement，美国大学预修课程）语言和AP生物到理财和表演等课程。

　　AllHere专注为 K-12 教育提供技术解决方案。该公司的设计的聊天机器人可自动发送个性化的双向文本消息，以提高出勤率并指导学生和家庭完成学业。其循证系统提供全天候支持，以便教师和员工可以将时间集中最有意义的互动上。目前已经有34个州的8000所学校使用了AllHere的产品。

　　Full Measure Education 是为高校提供移动技术平台的公司。该平台利用增强现实、社交媒体、移动消息和个性化内容为每个学生和机构提供独特的策划体验。其产品包括与入住日、重返校园、多元化和包容性以及开学典礼等关键时刻相一致的量身定制的移动体验。

　　Nexford University创立于2019年，旨在通过远程学习模式，塑造新时代多元化的学习需求，并同时兼顾传统高校的声望水平。目前，Nexford本科学位提供工商管理、人工智能和自动化、商业分析、电子商务和产品管理等；研究生学位包括工商管理、高级人工智能、电子商务、可持续性和世界商业等。NexfordUniversity的学习者目前来自超过70个国家，其中尼日利亚是其最大的市场。该平台还与微软、LinkedIn Learning和IBM建立了合作关系，提供工具、课程和方案的使用权，以改善学习体验。

　　Ringle创办于2015年，是一家韩国在线英语学习平台，旨在帮助用户实现多种目标，如工作或留学、备考、准备面试、纠正发音等。Ringle提供1对1在线英语辅导服务，课程由辅导老师和顶尖大学毕业生设计。学生可以选择有共同专业、经验或兴趣的辅导老师。

　　Pathrise 创立于2018年，专注于向在校及刚毕业的优秀大学生提供获得有竞争力的实习及工作的求职指导。

　　英国教育科技品牌Pi-top完成未知金额战略融资，由Tactus Group 投资，交易金额未披露。资金将用于加强 Tactus 集团的编码和机器人能力、加强其在教育领域的服务、将使 pi-top 利用 Tactus 的供应链进入中国和英国等市场。

　　pi-top 成立于 2014 年，致力于研究编码和机器人，专注于提高行业的数字技能教育。到 2021 年上半年，其付费账户已经几乎翻了一番，并在全球范围内运送了超过 100000 台计算设备和 150000 件配件。

　　第十三届全国人大常委会第二十九次会议对《中华人民共和国职业教育法（修订草案》（以下简称《草案》）进行了审议，并向社会公众公开征求意见，截止日期为2021年7月9日。

　　草案共8章58条，聚焦职业教育领域热点难点问题，着力解决突出问题，推动培养数以亿计的高素质技术技能人才，为进一步深化职业教育改革提供法律基础。

　　此次修订，草案在以下几个方面着重进行修改：一是加强党对职业教育的领导；二是完善职业教育管理体制；三是完善职业教育体系，包括明确职业教育内涵、定位和实施原则、现代职业教育体系框架；四是推动多元办学，包括强化政府统筹和行业指导职责，发挥企业职业教育主体作用，支持社会力量办学；五是提升职业教育质量和水平，包括扩大职业学校办学自主权，促进产教融合、校企合作，健全职业教育社会评价机制；六是加强对职业教育支持和保障，包括加强职业教育教师队伍建设，健全职业教育经费投入机制，营造促进职业教育发展的社会氛围。

　　《草案》明确规定，国家建立健全职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，初级、中级、高级职业教育有效贯通的现代职业教育体系。

　　推进职业教育国家学分银行建设，促进各级各类学校教育与职业培训以及其他职业教育学习成果认定、积累和转换，建立完善国家资历框架，使职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。

　　在推动多元办学方面，鼓励有条件的企业根据自身生产经营需求，利用资本、技术等要素，单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，依法支持社会力量参与联合办学，举办股份制、混合所有制职业学校、职业培训机构。

　　对促进产教融合、校企合作也作出了规定，明确国家推行学徒制度，鼓励企业与职业学校、职业培训机构合作进行学徒培训。

　　教育部发布《关于独立学院转设有关问题的说明》（以下简称《说明》），对独立学院转设相关问题作出解释。

　　《说明》提到，2020年5月，教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，提出了转为民办、转为公办、终止办学的转设路径；并针对校中校独立学院（没有社会合作方，仅由高校举办），提出可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设。《实施方案》印发后，各地独立学院转设进度加快，相关工作正在积极推进。

　　《说明》指出，《实施方案》中提到的合并转设，是指独立学院整合优质的高职学校或高等专科学校成为本科层次职业学校。学校的名称一般为XXXX职业大学或职业技术大学。在类型上属于职业教育，在层次上属于本科层次教育，与普通本科高校同属一个层次，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才，学生毕业后取得本科学历。

　　在独立学院转设过程中，在校学生关注的转设后本人学籍学历问题，按照《实施方案》，完成转设的学校，本着老人老办法，新人新办法的原则妥善处理，维护学生合法权益。独立学院转设后，学生的学籍学历信息由各高校据实在学信网注册，一是对于转设前以独立学院名义招收的学生，可使用该独立学院的名称注册学籍、颁发学历证书并注册学历，学生就业、升学按照原有独立学院普通本科毕业生的身份进行；二是对于转设后以新学校名义招收的学生，按照转设后的校名注册学籍、颁发学历证书。

　　就加强未成年人保护工作，国务院发布《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》，共提出25条工作要求，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六个方面加强未成年人保护。

　　其中，学校保护方面，提出推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，与当地正常下班时间相衔接，解决家长接学生困难问题；建立健全学生欺凌报告制度，制定学生欺凌防治工作责任清单，压实岗位责任。

　　其中，网络保护方面，提出加强涉未成年人网课平台和教育移动互联网应用程序规范管理，完善未成年人网课平台备案管理制度；加强中小学生手机管理，推进未成年学生在校专心学习；加强前置审查，严格网络游戏审批管理。严格实行网络游戏用户账号实名注册制度，推动建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。有效控制未成年人使用网络游戏时段、时长，规定时间内不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。严格规范向未成年人提供付费服务。

　　教育部颁布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》），共8章63条，分一般保护、专项保护、管理要求和保护机制等章节，系统构建未成年人学校保护的制度体系，自2021年9月1日起施行。

　　《规定》依据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，他不同于其他老师的教学方法总结归纳了学校应当保护的未成年人基本权利；针对学生欺凌、校园性侵害等中央关心、社会关注、群众关切的对学生合法权益损害重大的问题，《规定》设了专项保护一章，提出了具体要求；结合学校未成年人保护特点，《规定》对近年来教育部发布的相关文件特别是五项管理进行逐项衔接和系统整合，从健全学校管理制度、保护学生合法权益的角度，将相关的要求进一步规范化、体系化、法治化；《规定》构建了完备的工作机制，包括：领导机制和组织机制、教育机制、专业合作机制、民主参与机制、家校沟通机制、强制报告机制、首问负责机制、帮扶救助机制等；《规定》对教育部门提出明确要求，要求教育部门及人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门建立协同机制，健全教职工从业禁止人员名单和查询机制。

　　上海市市场监督管理局发布《教育培训广告发布标准》，对发布教育培训广告应具有的相关资质和许可证，以及教育、培训广告不得包含的内容作出规定。

　　其中，教育、培训广告中不得包含：对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；招生广告中应当使用教育培训机构的全称或者规范的简称，各种不同类别的教育机构名称不得混淆；招生广告中涉及合作办学内容的，合作各方均应具有合作办学涉及的教育培训办学资质和教育培训项目内容；招生广告中涉及学分置换内容的，应当取得高校同意置换学分的证明；等等。

　　为切实提升教育评价改革的科学性、有效性，促进全市中小学生身心健康发展，南宁市教育局结合南宁实际，制定了中小学生五个管理负面清单，对做好中小学生手机、睡眠、作业、读物、体质等五项管理工作(以下简称五项管理)提出了具体要求：

　　作业管理。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟；教师应当堂布置作业，不得通过短信、QQ、微信等布置作业，当天无课的学科不得布置书面作业。

　　睡眠管理。家庭、学校要确保中小学生充足睡眠时间，小学生每天睡眠时间不得少于 10 小时，初中生不得少于 9 小时，高中生不得少于 8 小时。

　　手机管理。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，特殊情况履行审批手续的带入学校后要进行统一保管。

　　读物管理。严禁强制或变相强制学生购买课外读物，不得以学校、年级、班级或家委会名义组织统一购买课外读物。教师不得向学生推荐进校园课外读物推荐目录以外的课外读物。

　　体质管理。学校不得以任何理由和方式减少或挤占体育与健康课程时间，小学体育与健康课每周不得少于 4 课时，中学不得少于 3 课时。学校每天要统一安排不少于 30 分钟的大课间活动。

　　针对面向中小学生开展学科类培训的校外培训机构，福建省教育厅、市场监管局等部门联合研制了《福建省整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担行动方案》（以下简称《方案》），从证照登记、安全隐患、培训行为、收费管理等方面作出规定。

　　证照登记方面。面向中小学生的学科类校外培训机构，必须先取得教育行政部门的办学许可证，再到市场监管等部门进行登记，方可开展培训活动；

　　安全隐患方面。对存在重大安全隐患的学科类校外培训机构，要立即责令其停办整改，在整改到位并通过相关职能部门复查核验合格后方可恢复办学；

　　培训行为方面。学科类校外培训机构必须在经营范围内开展业务；线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训结束时间不得晚于21:00，不得留作业；

　　收费管理方面。学科类校外培训机构要严格执行国家有关财务与资产管理的规定，收费项目及标准应向社会公示，并接受有关部门监督，不得在标价之外加价收费或者收取未标明的费用

　　本周值得关注的是《职业教育法》的修订。此次修订是1996年职业教育法实施以来的首次大修，提出了职业教育与普通教育具有同等重要地位。

　　一直以来，职业教育和普通教育在人们心中的地位并不平等。这跟就业环境相关，目前市场大部分白领工作都要求全日制本科学历、考取公务员、事业单位等体制内单位基本上也会有全日制（专）本科学历的门槛限制，大多数人都在普通教育赛道上拼命追赶，职业教育没有得到应有的重视。

　　从就业的角度考虑，很有必要提升人们对职业教育的印象。我国高考本科录取率虽然在逐年升高，但每年仍有大量的高考落榜生无奈选择走向社会，职业教育先吸引这部分人接受正规职业教育，对其以后的就业大有裨益。同时，要让人们看到通过职业教育的人才在就业中的优势，逐步形成人们自主选择教育方式。当普通教育和职业教育真正实现全社会同等视之，未来学生接受普通教育还是职业教育则将完全能从兴趣或者想要从事的工作出发进行考虑，为个人发展提供更多可能性，对社会经济发展也有着长远的有利影响。

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