全国政协委员研讨幼儿教育:靠政府还是靠市场

　　“现在的幼儿园太贵了，老百姓根本上不起。”2007年11月19日，在全国政协礼堂召开的儿童早期发展论坛上，一位参会的全国政协委员说。与会代表与政协委员纷纷表示，动辄每个月数千元的收费，很多工薪阶层无法承担如此昂贵的幼儿教育。

　　此次由教育部、卫生部、科技部、国务院妇女儿童工作处及全国妇联主办的论坛旨在讨论儿童早期发展的重要性以及如何在政策上进一步重视，然而很多嘉宾不约而同地提到了私立幼儿教育的问题，论坛上发出的强烈信号是要加强对民办幼儿园的规范，收费问题成为首当其冲的焦点。

　　“私立幼儿园贵着呢”

　　11月28日，记者从北京鼓楼大街地铁站坐小三轮车到北京世纪贝贝幼儿园。很显然，这个幼儿园在这一带很有名气，骑三轮车的大爷告诉记者，“那个幼儿园可贵着呢。”

　　记者后来了解到，世纪贝贝幼儿园每个月收费2500元左右。其办学者表示，这种收费水平在北京的私立幼儿园中只能算是中等；而在2005年他们接手这家幼儿园之前，这家幼儿园在“没有任何教育特色和教育理念”的情况下，每个月的收费仍然可以高达2900元。世纪贝贝在望京地区曾经有过一个国际园，主要为在京国外人士和海归人士的孩子提供服务，每个月的收费是1000美元。

　　在民办幼儿园中每个月收费2000元并不奇怪，北京汇佳幼儿园的收费最高的一年可以达到6万元。金色摇篮幼儿教育机构培训部负责人陈一彬告诉记者，金色摇篮下属的幼儿园每个月的收费达到4000~5000元。见记者表示惊讶，陈一彬说，金色摇篮的收费还不算最贵的，在东直门附近某幼儿园的收费高达每个月1.5万元。

　　与此相应的是，据国家统计局最近公布的“各地区城镇居民家庭收支基本情况”显示，中国2006年全年城镇居民人均可支配收入为11759元人民币，平均月收入为980元左右；北京市城镇居民2006年10月人均收入为1878.32元。

　　据业内人士解释，私立幼儿园价格如此之高的原因主要有几种:一是成本高。金色摇篮的一位负责人告诉记者，他们公司在北四环的一个小区内，幼儿园的房屋年租金达到117万元，还不包括水电费，光是房租摊到每个学生头上就需要1000多元。民办幼儿园由于缺少来自政府的资金支持，需要自负盈亏，在房租等成本高的情况下，就不得不提高收费以实现收支平衡。

　　第二个原因来自行业的恶性竞争。有些幼儿园盲目攀比学校的硬件设备，满足家长的视觉需要；或者盲目引进某种所谓的教学特色和教具，但是很多的时候引进的都是表象而不是精髓，并不能真正带来教育质量的提高。而这些非理性的投入都大大加剧了教学的成本，从而使得幼儿园不得不通过提高收费来维持学校运转。

　　三是缺乏相应的优惠政策。“我们做的是公益性的教育事业，但是很多的时候政府却把我们当成赚钱的纯粹的商业活动。”例如，学校的用水、用电完全按照商业的标准。“在小区内，孩子们在家喝的水只需要5块多钱一吨，到了幼儿园喝的水的价格就变成7块多钱一吨的了。”一位办学者开玩笑地说。

　　收费居高不下，在办学者看来纯粹是市场行为，在部分政府和学者看来却充满着扰乱行业健康发展的隐患。不同声音的背后，却是政府和市场之间的博弈。