全国政协委员研讨幼儿教育:靠政府还是靠市场(2)

　　政府和市场之争

　　为了做好民办园的收费管理和规范工作，张家口出台政策，要求民办园的收费与公办园一致。此举被指“将民办幼儿教育置于死地”。业内人士分析，如果政府按照国家统一的标准办幼儿园，对幼儿教育的发展势必是一场劫难。“让幼儿园接受市场的洗礼，让他们自生自灭，是一件好事。”

　　一般而言，一个行业的规范有三种力量:一是法律法规，二是来自社会中介组织如行业组织的自律与监督，三是来自家长和社会各界的监督。

　　北京金色摇篮幼儿教育机构培训部主任陈一彬告诉记者，一些多次热心于行业政策诉求的机构，到最后发现关于行业发展的政策建议“说了也白说”，改变现状的勇气和热情从“一鼓作气”到“再而衰，三而竭”，转而闷头做自己的事情，因为“质量才是根本”。

　　北京教科院民办教育研究所所长王文源曾经牵头制定一个民办教育的行规，但是面临着资金不足、成员发动不够、权威性受质疑及政府认可度不足等原因而流产。专业组织的缺失使得这场价格之争引发的民办幼儿园规范问题成为民办幼儿教育界与政府之间的直接博弈。

　　对于更多民间的办学者来说，“只见规范不见扶持”未免使他们心理不平衡。某些教育管理者认为民办教育机构就是为了赚钱的固化的思维模式也让一些致力于幼儿教育事业的办学者心寒。东方之星幼儿教育机构总裁杨文泽告诉记者，重庆一名下岗女工通过自己的努力，把一个只有100平方米的简陋幼儿园变成了8000多平方米的幼儿教育连锁机构，解决了上千名幼儿的教育问题，却没有得到当地政府的认可。“我们为孩子们做了那么多事情，政府官员见到我们时就算不感谢，也不应该是冷冰冰的面孔啊。”

　　一些办学者向记者抱怨，不仅仅是政府，就连一些幼儿教育领域的学者对于民办幼儿教育也采取了一味排斥的态度。“很多[!--empirenews.page--]专家都只研究传统的‘五大领域’内的东西，把别的研究和实践都当作歪门邪道，一概不理睬”，“他们就认为我们是在赚钱，在误人子弟，一点也没有看到民办幼儿教育的积极性和创造性”。“我们不要别的，只要有机会发出自己的声音。”北京世纪贝贝幼儿园董事长原雪琴说。

　　有意思的是，当记者电话采访教育部基础教育司有关领导时，对方表示没有感到哪个民间幼儿教育机构对政府管理和规范有抵触情绪，“《民办教育促进法》已经规定了政府要鼓励和扶持民办教育的发展，谁也不敢说不扶持。”

　　教育部有关领导表示，教育部很重视幼儿教育工作，早在2006年底，教育部便委托相关人士征求关于幼儿教育管理细则的意见，但文件至今仍在讨论中。“这正说明了民办幼儿教育管理问题的复杂性。”北京二十一世纪实验幼儿园园长朱敏说。

　　政府方面对于幼儿教育方面的工作表示了谨慎的态度。“现在来谈幼儿教育工作条件还不成熟。”湖北教育厅基础教育处处长张维春说。实际上，政府对于民办幼儿教育的管理也有难处:一是经验不足，二是人手不够。朱敏对此表示理解，“中国的幼儿教育机构那么多，但是教育部主管的工作人员只有一个人，而且还没有编制。这也不完全是态度问题，问题是这么多工作他怎么做啊，他能做的十分有限。”

　　不仅仅是收费的问题

　　幼儿教育被视为“中国教育市场的最后一块蛋糕”。

　　记者到北京世纪贝贝幼儿园采访的当天，巧遇来该园进行项目考察的某外国投资机构中国市场负责人。该负责人认为，按照国外的经验，教育的中间(中小学教育)实行的是免费教育政策，而两头(幼儿教育和高等教育)则实行收费政策，因此他们认为中国的幼儿教育市场仍然有着可观的市场空间。此外，有无数的投资机构瞄准了2007年的“金猪宝宝”和2008年的“奥运宝宝”为开始并可能持续十年的中国新一轮的婴儿潮。