香港大学生入职公务员起薪降低 在职者不受影响

     薪常会经调查私人机构薪酬后，建议大学生入职公务员，职系起薪点降两级。（图片来源：香港大公报）

    据香港《文汇报》报道，香港特区公务员薪俸及服务条件常务委员会提出建议，将学位及相连的公务员职系的入职薪酬调低2个薪点，由总薪级第16点调低至第14点，即由约21800元调低至19830元，减少约2000元，而教育职系基准薪酬也基于内部对比而调低2个薪点。

    有关建议会影响包括二级行政主任、学位教师等36个职系，其它职系人员及在职人员则不受影响。

    薪常会向行政长官呈交2009年公务员入职薪酬调查报告书。薪常会主席罗家骏9日表示，该会委托的独立顾问于2008年4月2日至去年4月1日期间，调查了私营机构入职职位的雇员薪酬资料，包括从112家私营机构取得的7938个有效数据，与需同等入职要求的公务员基准薪酬进行比较。

    据了解，这次调查反映，学位及相连公务员职系在和私人机构比较后，发现前者平均薪酬较后者高15.4%，两者相差约为3400元。

    不过，在考虑该薪酬比较调查结果的同时，薪常会也考虑了公务员薪酬的吸引力和稳定性、公务员队伍与私营机构的差异特性及广泛的公众利益等因素，并适当调节入职薪酬的变动，以免出现不必要的波动和减少实施时可能出现的问题，最终制订了有关建议。

    罗家骏承认，这次薪酬调查所搜集的数据正值金融海啸期间，他们没有考虑到经济循环，也难以否定市场薪酬有所变化。不过，由于在学位及相连职系组别中，市场薪酬指标远低于现行基准约3400元，故有关单位在尊重数据采取行动的同时，已较温和地降低了调整幅度，在新建议下的学位及相连职系基准薪酬，仍然比市场水平高出1300元，务求令私营机构和公务员薪酬保持大致相若，与在维持公务员学位职位吸引力之间取得平衡，相信有能力吸引有能之士加入特区政府。

    罗家骏否认建议会令市场“跟风减薪”，相信私人机构在调整薪酬时会考虑不同因素。

    被问及受影响职位的学位入职者与高级文凭入职者，于调薪后薪金相差不足1000元，罗家骏则称，调查是与市场以“苹果比苹果”的方式进行，并未有就资历组别之间进行比对。

    公务员事务局发言人称，已收到该份报告书，而在决定是否接纳有关建议时，会先就该建议咨询相关部门管理层和职方，为期1个月，并会将建议呈交予行政长官会同行政会议作决定；公务员基本职级的入职薪酬如有任何变更，有关单位会寻求立法会人事编制小组委员会通过，再提交财务委员会批准。

    根据行政长官会同行政会议于2007年5月所作决定，公务员入职薪酬调查应每3年进行一次。上一次的入职薪酬调查以2006年4月1日作为参照日期。应用调查结果后，受影响公务员基本职级的入职薪酬已于2007年8月1日起作出调整。2009年入职薪酬调查以2009年4月1日作为参照日期。