“如果你的孩子是中学生，你是否反对孩子去KTV消费呢？ ”当记者就此问题做调查时，结果有超过八成的中学生家长表示 “不反对”。家长陈建萍告诉记者，自己一家三口都爱唱歌，过节放假的时候，一家人常常会去好乐迪 “练练嗓子”，有时还会约好同事带着自己的孩子一起去KTV “切磋切磋”。 “我自己去过，里面的环境我都清楚，还是挺正规的，至于很多人说什么安全问题，我觉得那不是孩子的问题，而是这些场所要保证的。 ”

记者在钱柜KTV也发现有一些家长带着孩子来过“歌瘾”。一位带着女儿来放松的张先生说，自己和女儿都很喜欢唱歌，放假就会带她来。 “跟有些乌烟瘴气的会所不一样，有些量贩式KTV还是挺正规的，我觉得这种规定‘一刀切’有时候不太人性化，是不是也该与时俱进一下？ ”

在采访中，一些学生和家长都表示，有关部门不能因为社会上存在违规的娱乐场所，就“一刀切”地阻止未成年人到一些正规娱乐场所消费。同时，他们也建议，一些“娱乐场所管理条例”是否应根据社会、时代的发展重新加以更改修订。

■老师建议：将准入年龄放宽至高中

KTV是否该禁止未成年人入内？不少老师也站在了学生一边。复兴高级中学副校长陆磐良说，现在有很多学生热衷于K歌，去KTV没必要大惊小怪。 “我的女儿就很喜欢唱歌，会和同学去钱柜、上海歌城唱唱歌，我完全赞成的。这跟一些不健康的娱乐场所不一样，还是挺正规的。 ”

在陆校长看来，学生选择唱歌放松是很正常的举动。相反，不少针对学生的文化宫、少年宫，现在却在办班补课，这些原本属于青少年的休闲娱乐场所，变成“第二课堂”，未成年人想娱乐社交却“无处可去”，这才是不正常的。 “作为父亲，我认为孩子在假期放松一下完全合情合理。作为老师，我也同样抱着一种宽容的心态，学生平时太苦太累，承受了巨大的学业压力，他们需要宣泄，去K歌也是宣泄的一种方式。 ”

虹口区继光高级中学陈寅老师也认为，学生去K歌的频率虽然不高，但面还是比较广的。一般在考试过后，学生往往会结伴去K歌放松身心。他认为，比起早恋或者去网吧打游戏，去KTV唱歌更适合作为学生的解压方式。 “从现实角度上来说，将限制年龄放宽至高中生还是比较合适的。当然，学生必须注意度的问题，也要防止产生攀比心理。 ”

“我的孩子原本较内向，自从我拉他去唱了几次歌后，孩子变得开朗了、阳光了，也更自信了！ ”虹口区未成年人保护办公室主任陈再跃认为，目前看来，相关条例规定和现实的执行存在冲突，也不是很人性化，如何进一步完善相关法条细则，让它更符合现实的情况，被广大未成年人和家长所接受，确实有待商榷。

在陈主任看来，对于一些经营较规范的量贩式KTV，能否采取区别对待的措施，在有家长或监护人陪同的前提下，能否尝试向未成年人开放。

■执法部门：“一刀切”带来执行难

对此，上海市文化市场行政执法总队相关负责人在接受采访时表示，根据我国《娱乐场所管理条例》以及《上海市文化娱乐市场管理条例》，KTV接纳未成年学生，即使有家长陪同，从法律角度上仍然属于违法，一旦被发现，必须依法给予严厉查处。目前，本市共有3000余家歌舞娱乐场所，其中，歌舞娱乐场所又分为两大类，一类是夜总会，一类就是量贩式KTV。

据该人士透露，上海市文化市场行政执法总队于寒假前夕出台了《加强寒假期间文化市场监管指导意见》，加大对网吧、游戏游艺厅、KTV等娱乐场所违法接纳未成年人的监管和查处力度。

根据相关条例规定，歌舞娱乐场所接纳未成年人，由文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。

“我们主要通过外貌判断，查验身份证，核对年龄生肖，向老师、家长求证等方式来监察KTV是否接纳未成年学生，一旦发现，我们会对消费情况拍照取证，让学生填写未成年人信息登记表，并对该场所进行处罚，严格监管文化娱乐市场。 ”该人士告诉记者，目前执法总队正在与各区县青保办协商双向操作机制，将把在网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所发现的未成年人通报给青保办，由青保办联系未成年人所在学校，对其进行教育。

“其实一些量贩式KTV相对而言还是较正规的。 ”执法总队的监察人员坦言，立法与现实确实存在一些 “脱节”的情况，也给执法带来一些难度，例如如何判定其为未成年人等，“我们将重点主要放在查处包厢内全部是未成年学生的情况，而有家长陪同的未成年人，我们还是采取教育整改的方式，但如果屡次发现，也将进行处理。 ”

■人大代表：出台实施细则完善法律

市人大代表厉明表示，根据我国在2006年修订颁布的《娱乐场所管理条例》规定，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。娱乐场所应该在大厅、包间等显眼的地方挂上相关的牌子作为警示。

厉代表表示，未成年人K歌禁令形同虚设，一方面在于经济利益，惩罚费用远远低于违法所得的收入，导致一边挂出禁令牌，一边却仍然向学生敞开大门。另外一方面，现在相关条例的实施细则尚不明确，给商家钻了空子。据一位中学生回忆，“有一次同学请客去K歌，结果不让进，后来同学的父亲马上赶来救急，结果，商家就放学生们进去了。 ”如何证明该消费者是未成年人？如何取证证明该娱乐场所违规？这些具体的操作，相关条例上都没有明确规定。因此，厉代表也呼吁，相关部门能否尽早出台娱乐场所管理条例的实施细则，进一步完善法律。

还有专家建议，在现实环境下，部分经营管理相对规范的量贩式KTV，能否考虑实行分级管理或者分时段管理的方式，例如未成年人在家长或监护人的陪同下，能否考虑放宽限制，允许他们进入。或者设置准入时间段，规定在晚上几点以后，未成年人不得进入KTV等歌舞娱乐场所。

不过，也有一些专家担心歌舞娱乐场所实行分级管理后，很可能因为管理不到位或跟不上，给一些不法分子有可乘之机，毕竟监察力度有限，还不如“一刀切”管理来得彻底。再加上KTV这类营业性场所，社会人员复杂，学生自制力较差。“从娱乐角度、安全角度来看都不是最合适。”他们还是建议，社会应该为未成年人提供更多、更适合的交际场合。(来源：新闻晚报记者钱钰实习生陈诗松报道摄影何雯亚)

上海未成年人不准进KTV规定被指与现实脱节(2)

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