学前教育：公办民办两重天

“学生多、校舍少；民办多，公办少；幼儿多，教师少；教的多，玩的少。”广东省教育厅副厅长朱超华列数广东学前教育存在的问题（《羊城晚报》6月16日报道）。 　　广东公办幼儿园五年来锐减1400多所，公办幼儿园缩水其实也可以理解为“资源集中”，在财政开支中，教育经费本来就占比低、幼儿教育经费占比更低，于是宝贵的资源向少数名园（如机关幼儿园）集中，又于是，少数公办幼儿园就成了拼爹的战场，有权有地位的可以，有钱缴得起高额赞助费的也可以，这样的幼儿园既得到体制内的拨款，又得到“市场”的赞助，两头甜两手都过硬。 　　公办幼儿园不能普惠，少数公办幼儿园权贵化，那么调过头来看民办的，广大平民子弟上民办幼儿园总可以吧，现在广东民办幼儿园的情况是“有超过5000所无证幼儿园，存在各种各样的安全隐患”！主管部门的思维不是如何扶持这些幼儿园，让他们有证、有尊严地经营成长，而是无可奈何地道：“这些幼儿园无法一次性全部取缔。” 　　要么把盖办公楼买豪华车的钱省下来，把幼儿教育纳入公共财政体制，让全省小公民基本上无差别地享受公办幼儿教育福利，让公办幼儿园成为一种普及的、兜底的体系，在这种情况下，私营幼儿园自然会向高档化发展，通过提高硬件水平、提高幼教待遇来满足少部分富裕家庭的需要。公办惠及大众，民办满足少数，教育资源如此布局是公平合理的，也是符合多数发达国家现状的。 　　如果财政实在拿不出钱来（这个说法纳税人都会报以冷笑的），那么就放开，不要设那么多关卡，不要搞那么多审批程序，不要拿那些冠冕堂皇的理由让那么多幼儿园领不到“牌照”，办证要花钱，不办证要罚款，还要天天担心被取缔，这些民办幼儿园和机关幼儿园相比，何止天壤之别。 　　在乡村，在城中村，在低收入群体聚居的地方，把办园条件放低一点，是制度人性化的应有之义，所谓“各种各样的安全隐患”应该是教育部门想办法解决的课题，而不是办不下证来的障碍，不要把投资办园者的缺省值设定为不顾孩子死活，相信他们即使出于自己的利益考虑也会重视孩子的安全，相信家长会比审批者更关心孩子的安全，他们会根据自己的收入水平来评价和选择幼儿园的，所有的“不合格”、“不安全”说到底是贫困问题。如果他们能像机关幼儿园那样一年得到几千万元的财政拨款，然后还有“各种各样的安全隐患”，那时再打板子不迟、再扣证不迟。 　　城乡不平等，体制内外不平等，教育主管部门不仅应该呼吁财政加大教育经费的比例，更应该主动公平分配这些经费，与此同时，要解放思想，放弃利益，放手让社会办幼儿教育，不给钱就放权。财政分配失衡，市场机制失效，体制内两头受益，体制外两头不靠，这种局面又何止幼儿教育这一个行业呢？（作者：锐园）