北京大学限制游客核查身份证措施遭质疑(2)

　　“在日常生活中，居民都会遇到身份证核查的要求。”王教授说，身份证查验和核查有很大的区别。公安机关在工作当中要求居民出示身份证，并对身份证真伪、出示人进行核查的行为才能够称为查验，而且这一行为具有强制性。

　　王教授告诉记者，现实生活中居民也会遇到不少被要求查看身份证的情况。这种核查是核实居民身份的有效途径，也是一种必要的管理手段。“严格地从法律上讲，并无法律明文规定相关单位有核查居民身份证的权力。但为了核实身份，北京大学此举也并不违法。”王教授说。

　　王教授呼吁，立法部门应当对身份证核查办法出具相应的细则，在法律规定的查验和使用之外，将身份证的核查也纳入进来。“举例来说，如果一个陌生人进入你家里，你肯定也要对他的身份进行核查，而身份证就成为一种有效的核查手段了。”

　　律师说法

　　进校游览是纳税人权利

　　对于北京大学核查身份证限制人流的举措，北京市翰盛律师事务所律师郭召利则持反对意见。

　　郭律师认为，北大和清华虽然不是旅游景点，但这两所高校已是不少民众向往游览的地方。“清华、北大的建设离不开政府部门的拨款，是国家财政建设的高校，普通游客作为纳税人，也为此做了贡献，进校游览也是纳税人应该有的权利。”郭律师说。

　　郭律师表示，如果北京大学是出于学校治安环境方面的考虑，就应该先从自身寻找解决方案，可以选择加强学校保安力量和探头监控等措施，而不能简单粗暴的用登记身份证的方式限制人流。“如果说学校在各方面都已尽力，还是需要采取这种方式的话，也应该向上级主管单位和社会公众征求意见，最终形成一个各方共赢的局面。”

　　限制人流侵害公民合法权益

　　针对目前的限制措施，郭律师认为如果学校确实因为人满为患，也应当先限制以营利为目的的“参观团”，而不是对个人游客加以限制。公民享有宪法规定的人身自由，其中就包括人格权和自由行动的权利，如果学校以核查登记身份证的方式限制游客，游客有权拒绝出示。

　　“大学应该有包容性和开放性。”郭律师说，“国外很多大学甚至连围墙都没有。”

　　最后，郭律师也表示，执法机关查验和居民使用身份证都已有相应的法律条文规定，但非执法机关的核查却是一项空白。郭律师希望立法机关出台核查办法细则，终结有关身份证核查的争议。

　　文/记者 池海波 实习记者 张雷 实习生 房晓东