北京大学限制游客核查身份证措施遭质疑

每天上午，都有大批游客排队接受身份证核查进入北大。摄/记者林晖

　　团体参观北大需至少提前三天网上预约，时间限定在一个半小时以内；个人游客参观则需出示身份证。

　　进入暑假，参观北京大学的游客数量猛增，北大核查身份证限制游客数量的举措引来众人非议，不少专家表示，立法机关应当出台“非执法机关的身份证核查办法细则”，终结有关身份证核查的争议。

　　记者探访

　　查身份证游客感觉不舒服

　　“请出示您的北大证件，或者登记身份证。”这是北京大学保安小刘在每天执勤时最常说的一句话。“有的时候喊一上午，嗓子哑一句话都说不出来了。”小刘说。

　　昨天上午8点多，北大门口就已经满是来来往往的游客。来自河南的钱先生一家3口为了避开中午下午的游客高峰，特意早早地来到北大。

　　虽然也配合登记，但那句“请出示身份证”让钱先生听着格外不舒服。钱先生说：“北大又不是执法机构，出入一个国家公办的大学，还要查看这个国家公民的身份证，我很不理解。”

　　有这种不理解的并不只钱先生一个人，保安小刘说：“这里每天都会有游客来询问为什么要登记身份证，有的时候还会说两句难听话。”

　　一进入暑假，北大门口的游客数量猛增，经常能看到北大东南门排起长长的等候登记身份证的游客队伍。有的时候队伍会一直排到门口的马路上。北大为了保证游客安全，近日还特地在东南门安装了用于约束队伍的栏杆。

　　北大安保身份信息严格保密

　　针对北大入校登记身份证一事，记者采访了北京大学保卫部副部长邢劲松。

　　邢劲松告诉记者：“北大只是对游客进行身份信息登记，跟公安机关的身份证查验是两个概念。北大入校登记政策是从残运会之后开始的，而电子登记是从2008年的11月正式开始。”

　　该政策开始之初就引起过社会的关注，保卫部部长安国江曾在接受采访时表示，2008年10月至12月，北大的治安、刑事案件同比平均下降了50%。备受师生关注的自行车被盗数量，同比平均下降了47.9%。“查看身份证最重要的作用，是给嫌疑人以心理震慑。”

　　关于被登记的公民身份证信息处理问题，邢劲松说：“信息管理是按保密方式操作的，不会对外公布，也不可能泄露公民身份证信息。”记者在北大门卫处发现，如果你没有带身份证，在门卫处登记姓名和身份证号也可以进入北大。

　　制度解析

　　民警查验具有强制性

　　根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，居民在遇到常住户口登记项目变更，兵役登记、婚姻登记、收养登记，申请办理出境手续和法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形时，需要出示身份证。

　　记者从警方获悉，公安机关对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场查验身份证。

　　民警告诉记者，在对有违法犯罪嫌疑的身份不明人员，实施现场管制和发生危害社会治安突发事件时，可以查验有关人员的身份证。除了被公安机关依法执行监视居住强制措施外，任何人不得扣押身份证。

　　民警表示，在现实生活中，其实不少单位在特定环境下也都会要求居民出示身份证。但与公安机关的查验相比，查验具有强制性，拒绝人民警察查验居民身份证的，民警可依照有关法律规定，按不同情形采取措施予以处理。

　　专家观点

　　普通核查应完善相应立法

　　户籍改革研究专家、中国人民公安大学教授王太元告诉记者，我国2004年开始施行的《居民身份证法》，明确规定了身份证查验和使用方面的范围，但对身份证的“核查”范围却没有相应的规定。