成人高考代考舞弊事件频发 考试制度受质疑

　　近日，2011年全国各地成人高校招生工作中已经开展，按招生人数将有22八万人进到各技术专业接纳继续再教育。在10月举办的成人高校招生统一考試中，全国各地共354万人报名，报考人数比上年提升3六万；与此产生迥然不同的是，多地陆续依法查处代考、徇私舞弊事情。

　　舞弊难纠等乱相的身后，也体现了成人高等教育体系、体制并未理清，多方权益错综复杂。不论是考試或是文化教育，都值得大家思索。

　　广州广州海珠区的朱雅婷（笔名）2021年报名广东医学院工商企业管理技术专业。上年从一所专科院校大学毕业以后，她进到一家做纺织面料的加工厂打工赚钱，每个月仅能取得2000元上下的薪水，“如果有本科学历，我也能够换一个薪水高一些的岗位。”

　　朱雅婷2021年第一次参与成人今年高考，和她一同走入考试场的，也有全国各地别的354万名学生。一方面，学生期待根据成人今年高考取得学历，得到升职涨薪的机遇；另一方面，成人今年高考也显现出了众多缺点，从方式到內容都备受异议。

　　2021年，成人高考报考再一次提温。据调查，四川、广东省两省报名人数达到23.2万和25.4万，对比上年各自提升了9.9%和18%；河南省、安徽省两省报名人数均创历史时间新纪录，各自达22.4万人与13.一万人；黑龙江报名人数超出9.六万，持续六年持续增长；内蒙古报名人数提升十万，增长幅度达到22.9%，广西自治区报名人数户均2.六万人，增长幅度接近22%。湖北省、浙江省、甘肃省等绝大多数省份报名人数较上年都有一定的升高。

　　据华东师范大学高等职业教育与成人文化教育研究室专家教授黄健详细介绍，从上世纪八十年代到90年代初，成人高等教育的参加目标主要是“文化大革命”中丧失文化教育机遇的一代，不论是发展之初以管理人员与管理者为主导，或是之后扩张到全部在职员工，其作用是高等学历赔偿文化教育。时迄今日，成人今年高考的招生数特性又悄悄地转变。据许多招收企业统计分析，愈来愈多的入城流动人口、新型农民等添加了成人今年高考的队伍；也有非常一部分高职院校大学毕业生也是成人高等教育的准服务项目目标。

　　据了解，在普通高中起点升高职院校（高等专科学校）、普通高中起点升大学本科、大专升本科三种方式中，本科学历愈来愈受成人高考生亲睐。湖北2021年有11.六万人报考，在其中统招专升本三万多的人，比去年提升20%；高起本7000多的人，提升29.8%；普通高中起点升专科7.八万人，比去年降低5.4%。河北专升本报名73927人，高升本报考820两人，高升专报考70170人，统招专升本填报自愿人数初次超出高升专的报考人数。除此之外，京津沪三地大专起点升大学本科的报考人数也均超出普通高中起点升大专人数。

　　自1999年在我国高考扩招至今，高等院校文化教育进到通俗化发展趋势环节，成人高等教育的传统式招生数遭分离，新的招生数发生“年轻化”、“短暂性学生就业”等特性。成人今年高考“亲睐”本科文凭的目地取决于提高岗位竞争能力，得到大量的升职涨薪主力资金。

　　北大马列主义学校夜大生教务管理公司办公室三国魏国峰老师介绍，该学校每一年招生的成人文化教育新生儿，绝大多数集中化在28—三十岁，80%已参与工作中。近些年，学员年纪慢慢偏重二十五岁上下，多见仅有两三年工作经历的初入职场，来源于机关事业单位及其政府机构的长期性聘用人员占多数。

　　舞弊是很多年来困惑成人今年高考的较大 难题。国家教育部2021年采用了紧抓考試安全性、增加环境整治工作成效、提升填报自愿资质审批三项措施构建公平公正的考試自然环境。2021年湖北省、湖南省、广东省等地的成人今年高考也是被描述为“史上最牛严”。但二湖、广西省、内蒙古自治区等地仍陆续曝光代考、徇私舞弊事情。

　　“不可置否失德个人行为不但比较严重低劣了成人今年高考的考試作风，也是巨大挑戰了成人今年高考此项民主制度的权威性，使成人高考改革方案的公平公正与公平公正遭受各界人士提出质疑。”谈起近几年来的成人今年高考徇私舞弊难题，黄健十分忧虑。

　　一边是我国和政府部门对违规违纪个人行为的严厉查处，一边则是代考、舞弊状况五花八门。黄健强调，从学生的视角看来，急于求成地追求完美学历文凭以及所产生的各种各样权益，是成人今年高考乱相身后的关键缘故。“中国改革开放至今，社会发展对各个领域优秀人才的素养规定愈来愈高，许多企业把学历文凭做为点评优秀人才见识的关键限度，并与大家的录取、升职、工资待遇等立即挂勾，令非常一部分学生为了更好地追求学历文凭以及衍化使用价值而超过了道德与法律的道德底线。”

　　在我国的高等教育进到通俗化发展趋势环节，也对成人今年高考产生了极大的冲击性。黄健表明，成人高等教育由买方市场转为自由竞争，一些以学历提升为主导的高等院校成人教育培训机构受权益危害，对成人文化教育的诸多失德个人行为具有了助力的功效。“国家教育部执行一般大学扩招规章制度至今，当成人高等教育的补偿性历史时间作用已然完毕之时，当成人高等教育遭受现代远程教育等新式教育模式的冲击性后，一些高等院校并不是适度变化办学特色、调节办校方位，只是尝试根据持续根据减少招收规范，‘放开’考试要求，放任学生徇私舞弊。”有权威专家表明，成人今年高考发生的诸多难题，关键是由于其无法融入成人文化教育局势发展趋势的规定。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中有确立描述：“大力推广非学历继续再教育，蓬勃发展文凭型继续再教育。”但迄今具体办法并未建立。

　　对于成人今年高考徇私舞弊、代考难题，传统式见解广泛认为，应创建对招生工作员与学生的严苛管控规章制度，在学生中全力宣传策划和塑造诚信考试的价值观念，乃至选用优秀技术性以避免考試中的诸多舞弊个人行为等。

　　殊不知，只靠学生的本人主动和方式方法，无法产生常态化，黄健觉得，“只有对于将来在我国多元化的学习培训要求与建设学习型社会发展的总体目标，对成人高等教育的发展方向开展系统思考、统筹规划并执行转型发展，才算是解决困难的压根方式。”

　　成人今年高考难题的身后，体现了的是成人文化教育的窘境。专业人士强调，成人高等教育普遍现象“四重四轻”状况，即“重经营规模扩大，轻品牌提升；重经济收益，轻社会经济效益；重基础理论文化教育，轻实践活动文化教育；重学历资格证书，轻素养水准”，这使在我国成人高等教育工作近些年自始至终处在文化教育大发展趋势的边缘地带与难堪处境。

　　黄健提议，能够在一些文化教育水准较比较发达地域优先示范点撤销联考规章制度，尽快创建“严进宽”及延展性教育培训制度。

　　1986年，原国家教育部对成人高等院校推行全国各地统一招生，一段时间内，成人今年高考的确遏制了社会发展上乱招收、乱办班、乱颁证的状况，确保了招生数品质。历经20很多年的发展趋势，成人今年高考也许应当随基本国情转变而开展改革创新。

　　针对文化水平不太高的成人高等教育潜在性学生，黄健提议创建成人中等水平学历提升赔偿规章制度，进而为其进到成人高等教育系统软件顺利学习培训确立良好基础。与此同时，在成人高等教育系统软件內部首先创建学分制规章制度，进行学分制评定及学分制双边协定规章制度，对同一种类的课程内容和课堂教学创建一致的学习培训品质点评规范，以确保成人高等教育的教学水平与办校水准，达到社会发展多元化、人性化、灵活化的学习培训要求。

　　安徽的梁超本来也是怀着“拿一个文凭，多一个主力资金”的目地参与了成人今年高考，但渐渐地，他却察觉自己愈来愈喜爱上学习培训，“学习培训在任何时刻全是不能缺乏的。”

　　“将来成人高等教育办校组织，应立即关心与本地社会经济发展必须 息息相关的各种成人学习培训要求，对于工作能力社会发展中成人资质与工作能力发展趋势的必须 ，大力推广非学历继续再教育，在从文凭社会发展向学习型社会迈入中当担新的重任、做出新的奉献。”黄健说。