教育部关于2020年法治政府建设工作情况的报告

　　今年至今，教育部坚持不懈以习新时代中国特点社会主义社会思维为具体指导，全方位贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，努力学习落实习法治观念和中心全方位依法治国工作中会议精神，深层次推进法治政府部门基本建设各项任务，全方位推进依法治教、依规办校和依法治校，在法治路轨上持续提高教育治理体系和整治能力智能化水准，获得了优良成果。现将相关工作方案如下所示：

　　加强学习宣传策划落实新时期党的创新方法。教育部党组自始至终把学习贯彻习新时代中国特点社会主义社会观念做为重要政治任务，制订部党组集中学习中心组及司局级之上党员干部团体学习方案，立即导学案《习谈治国理政（第三卷）》，全方位推动习新时代中国特点社会主义社会观念进学术研究、进课程、进课程内容、进学习培训、进教材，用马列主义民族化近期成效筑魂教书育人。推动学习培训习近平总书记有关教育的主要阐述，不断跟踪学习培训和贯彻落实习近平总书记重要指示批复，机构撰写《习近平总书记有关教育的关键论述摘编（今年版）》，出版发行《习近平总书记教育关键阐述教材》，举行全国各地高校思政课老师“礼拜天基础理论讲堂”。深层次学习贯彻习法治观念，研发学习贯彻中间全方位依法治国工作中会议精神实施意见，举办贯彻执行习法治观念权威专家交流会，将习法治观念做为教育系统软件干部教育培训的关键內容，具体指导部分高校开设习法治观念研究所（院），综合推进对习法治观念的科学研究诠释和宣传策划讲解。

　　用心执行推进法治政府部门基本建设主要职责。教育部党组将法治政府部门基本建设摆放在工作中全局性的主要部位，不断提升党对法治政府部门修建的领导干部，系统软件策划推进法治政府部门基本建设，高度重视法治素质和法治能力的选人用人导向性，持续激起法治政府部门修建的精准施策。关键领导成员进一步执行推进法治基本建设第一责任人岗位职责,果断贯彻执行中共中央法治基本建设有关重特大决策部署，主动应用法治逻辑思维和法治方法改革创新、推动发展趋势、解决矛盾、维护保养平稳，推动各类教育工作中全方位列入法治化路轨。提升行政机关职权配备，对一部分司局、下设部室的职责、名字等完成调节，推动机构改革管理方法更为科学研究。贯彻落实我国工作员宪法宣誓规章制度，举行我国工作员宪法学宣誓仪式，鼓励党员干部发扬宪法精神，依规履行职责。举行检察官法培训讲座，组织学习检察官法示范课，对检察官法的现实意义和核心信息等开展深层次讲解。完善领导人员学法用法体制，增加国家公务员初任学习培训、就职学习培训中法治专业知识学习培训幅度，将法治学习培训列入教育部党员干部本年度培训方案，持续提高领导干部的法治观念和依法执政能力。

　　进一步加强教育系统软件党内法规组织建设。科学研究制订学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》实施方案，下发《中国共产党教育部党组、党委书记、党委会别的组员贯彻落实全方位全面从严治党责任清单》，优化明确职责界限和关键措施，压实责任传动链条。会与北京市委推进修定《中国普通高等学校基层党组织工作条例》，科学研究制订《民办学校党建工作重点任务》，探寻推进中小学校基层党组织领导干部的学校规章制度。机构各企业深层次自纠自查，紧抓关键少数、重要行业、重要环节和重要职位，搜索廉政风险点，制订防控措施。推进应用执纪审查“四种形态”尤其是第一种形态，积极通告曝出直属机关系统软件经典案例，用身旁事教育身边人。

　　不断推进教育行业深化体制改革。科学研究定编推进教育行业“放管服改革”改革创新今年度任务清单，定编“放管服改革”改革创新系列产品实践活动操作说明，创建大半年通告体制，扎扎实实推动各项改革措施落实落地。全方位整理教育系统软件承担执行的行政许可事项事宜，进一步加强行政许可事项标准化管理。下发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，推动贯彻落实院校教育教学管理权，提高院校精准施策。自主创新探寻经费预算应用、人力资源管理、科研项目管理等工作方案，进一步下发民办高校营业执照印刷管理权限，运行自由贸易区盈利性民办学校教育组织“证照分离”改革创新示范点。增加中外合资办校改革创新幅度，在一部分地区行业探寻适度放开办校行为主体和教学方式限定。

　　自主创新健全教育事中过后管控。完善教育管控体制，综合性选用单位协同管控、“双随机、一公布”管控、宽容谨慎监管等方法，推动以管控真抓实干。相互配合市场管理质监总局制订公布市场管理行业单位协同抽样检查事情明细，将中小学校教育武器装备商品、招生办校状况、高校食堂安全性状况等事宜纳入抽样检查范畴。采用“互联网技术 管控”方式，进一步标准线上培训主题活动日常管控。

　　加速提升政务服务中心管理体系。推进一体化线上政务数据平台，进行电子印章、电子证照等分系统作用研发及信息系统集成，推进电子证照定编和运用。疫情防控期内，有关服务服务平台服务项目事宜申请办理一切正常运作。推进教育类硕士研究生和公费师范生免考评定获得教师资格证改革创新，在教师资格证评定中推进学历信息、普通话水平检测信息内容和教师资格证招考信息即时数据比对，让数据信息在网上“跑腿服务”。调节新版本岗位教育专业分类，关键设定新起技术专业及其民生领域急缺急缺技术专业。撤销《留学回国人员证明》。

　　系统软件推进教育相关法律法规制订修定。积极主动推动教育法修定，将“劳”列入教育战略方针,立即将中共中央国务院办公厅重特大决策部署升高为法律法规。加速推进民办学校教育促进法条例全文修定。科学研究产生学前教育教育法（议案），面向全国公布征询建议并完成了调整健全。平稳推进岗位教育法修定，议案已申报国务院办公厅决议。学士学位规章、教师法和我国常用规范字法等法律法规修定已产生议案并普遍征询建议，初次推动全国各地人统战部就盈利性民办高校决定组织适用法律等现象做好表述。

　　进一步加速教育规章制度拟定修定。颁布《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》，提升高校思政课师资队伍建设规划的制度保障。修定颁布《教育系统软件内部控制审计工作中要求》，推动提高教育系统软件内部控制审计工作质量。制订颁布《中小学校教育惩罚标准（实施）》，将教育惩罚列入法治路轨给予标准。《外籍教师聘任和管理办法》《未成年学生学校保护规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》等早已产生议案并井然有序推进。制订公布《教育部有关废除一部分规章制度的决策》，对早已显著不适合社会经济快速发展和教育改革发展规定的七部规章制度给予废除。产生《教育部现行标准合理规章制度文件目录》并公布公布，持续完善健全教育整治标准管理体系。

　　不断健全基层治理制度体系。公布《教育部有关进一步加强高等院校法治工作中的建议》，第一次对于高等院校法治工作中专业出文，确立高等院校法治工作中含义特性、职责精准定位和主要每日任务。机构举办中国高校法治工作报告，推动高等院校进一步把依法治理做为院校整治的主要宗旨和基本上方法。协同北京市委等五单位公布《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，进一步加强高校老师观念思想政治素质和师德基本建设。下发《高等学校命名暂行办法》《研究生导师指导行为准则》和《有关进一步加强和标准教育收费标准管理方法的建议》等，标准院校日常管理方法。不断推进《有关健全安全生产事故解决体制维护保养院校教育教学秩序的建议》落地落实，维护保养校园一切正常教育教学秩序。

　　深层次推进依规科学研究科学决策。完善重特大行政决策工作方案，严格遵守“三重一大”规章制度，坚持不懈用机制管权做人做事管用，进一步标准权利运作。认真执行“一线标准”，广泛开展调查分析，健全公众监督、方案论证、风险评价、合法性审查和团体探讨等管理决策体制，争取从根源确保管理决策合理性。健全征询建议服务平台，进一步博采众长、聚集民智，持续提高教育管理决策的执行能力与公信度。

　　不断提升教育综合执法体制。认真执行《教育部有关提升教育综合执法工作中的建议》，具体指导全国各地教育单位加速不断完善责任清楚、权威性高效率的教育管理机制和政府部门综合、单位协作、齐抓共管的稽查工作方案。整理教育部区级稽查事宜明细，科学研究定编教育部权责清单。科学研究修定《教育行政许可细则实施细则》，进一步确立惩罚行为主体、违反规定情况和责任等。

　　依规解决教育系统软件矛盾纠纷。扎扎实实进行行政部门诉讼工作中，健全公职律师参加体制，充分利用第三方技术专业能量，合理提高行政部门应诉能力。贯彻落实以案释法普法教育义务，教育一方，警告一片，推动矛盾纠纷解决治理整顿。立即汇总涉法涉诉实例工作经验，剖析便民措施典型性实际意义。今年，共申请办理行政裁决案子174件，申请办理行政诉讼法案子57件，国务院办公厅最后裁定案子5件。

　　持续增加监督检查幅度。相互配合国家网信办开展涉未成年网络课程平台集中整治工作中，协同市场管理质监总局对校外培训组织运用不合理格式条款损害消费者权利违纪行为进行集中化治理。会与国家扶贫办等十单位进一步加强教育扶贫工作中，完善责任教育有确保常态化。协同最高人民检察院、国家公安部下发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，会与最高人民检察院等九单位下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，推动创建强制性汇报规章制度。

　　不断进行以我国宪法为关键的青少年儿童法治宣传策划教育。切实压实课堂教学主阵地，深层次贯彻落实《青少年儿童法治教育考试大纲》，修定责任教育社会道德与法治新课程标准，推进法治课教育课堂教学自主创新。机构进行第五届全国各地学员“学宪法 讲宪法学”系列活动，加强学习宣传策划习法治观念，自主创新丰富多彩教育內容方式，进一步发扬宪法精神，普及化法治专业知识。今年，超出7一亿人数根据教育部全国各地青少年普法网参加线上万多名“宪法小卫士”。举行第七届教育系统软件国家宪法日“宪法学晨读”主题活动，由教育部领导成员带读，根据数据连接全国各地院校同歩参加，3六万多家院校的7200多万名老师学生参加主题活动。最高人民检察院领导成员以“尊法律学法遵纪守法使用方法是发展必修课程”问题给学生们上一堂生动有趣的法治课。

　　切实提高法治课老师教育课堂教学能力。推动法治教育列入老师准入条件、教育学习培训和管理方法整个过程，在教师资格证测试中增强对法治专业知识的调查。机构进行中小学老师互联网法治教育项目培训，将其列入“国培计划”给予综合推进。正确引导地区探寻师范学校、平安学校等开设法治教育有关技术专业，推动将法治规定列入教师能力规范，平稳推进整体老师法治教育学习培训。

　　持续完善法治教育服务保障管理体系。提升青少年儿童法治教育实践活动中心基本建设，科学研究拟定实践活动产业基地建设标准，切实营销推广互动型、体验型法治实践活动教育。正确引导有标准的地区进行法治資源教室里基本建设，辐射源推动附近院校进行法治实践活动教育。推进“互联网技术 普法教育”，提升青少年儿童法治教育互联网资源开发设计。标准青少年儿童法治教育核心基本建设，持续提高理论基础研究、实践活动探寻和管理决策资询能力。正确引导地区和院校提升与人民检察院、人民法院、司法部门、公安机关等企业协作，综合融合社会发展法治教育資源，完善健全院校、家中和社会发展三位一体的青少年儿童法治教育布局。

　　教育督查财务审计幅度不断增加。推进新时期教育督查体制机制创新改革创新，以点评推动省部级市人民政府及有关工作部门依规执行教育改革发展工作中有关岗位职责，将遵循我国相关法律法规、依法治教等情形列入评估范畴；推动地区加强教育督查职责，完善组织机构，让教育督查“长牙齿”。广泛开展审计监督，完成财务审计新项目品质整个过程操纵。突显精准施策，下发经济发展义务财务审计通告，充分运用风险分析和预警信息威慑功效。

　　教育信息公示全方位推进。综合性应用记者招待会、通报会等形式多样，综合用好各种新闻媒体尤其是门户网、政务新媒体等服务平台，开展教育政策宣传讲解。科学研究制订教育部行政机关政府信息公开职责分工实施意见，具体指导各司局规范性公布政务信息。推进高校信息公布，对上一本年度直属机关高校信息公布进行第三方评估，具体指导高等院校对比评定結果提高工作质量。

　　信访工作体制持续完善。把领导人员接访下访与下基层调研、深层次联系点、扶贫帮困等相结合起來，进一步提升信访工作针对性。下发《教育信访工作方法》，进一步贯彻落实诉访分离出来、依规归类解决体制，持续标准教育信访工作、维护保养综治办纪律。推进教育综治办业务流程综合性管理系统升級更新改造，提高信访工作服务项目教育管理决策的能力。

　　当今，推进法治政府部门基本建设仍出现一些难题和不够，如教育关键行业法律尚需深层次推进，教育刑法典编写工作中刚开始发展，教育综合执法体制机制创新尚需完善，依法治理的观念和能力尚需提高，教育普法教育的系统性和针对性尚需提高等。下一步，教育部下坚持不懈以习新时代中国特点社会主义社会思维为具体指导，加强学习宣传策划落实习法治观念和习近平总书记有关教育的主要阐述 ，进一步提高“四个意识”，坚定不移“四个自信”，果断保证“两个维护”，大力加强党对教育系统软件法治基本建设的全方位领导干部，深层次推进教育行业“放管服改革”改革创新，切实加律规章制度提供幅度，不断提高以法治逻辑思维和法治方法推动教育改革发展的能力和水准，勤奋推动法治政府部门基本建设得到新成果。