　　《民办教育促进法（2018修订）》第十二条之规定：“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案”。

　　但因与《民办教育促进法（2018修订）》配套的新《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等规定并未正式出台，各地在特定教育培训活动是否需要取得办学许可证的问题上意见不一。

　　鉴于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》第十五条第二款之规定：“设立实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构，可以直接申请法人登记”，部分地区不要求从事艺术特长类（如古筝、舞蹈、绘画等）、体育竞技类（如球类、棋类等）、职业培训类的教育培训机构取得办学许可证。

　　因此，发行人应当遵循当地主管部门的具体规定和要求，明确在当地开展特定的教育培训活动是否需要取得办学许可证。

　　2.就从事艺考美术培训教育活动所需资质许可事项对发行人及其下属机构所在地教育主管部门进行访谈确认或咨询核实。关注要点2：《民办教育促进法实施条例（修订）》实施后对发行人主营业务的影响、发行人取得相关资质的可能性、预计审批时间，审批期间继续开展相关培训是否存在法律风险。

　　在新《民办教育促进法实施条例（修订）》实施前，发行人应当暂时依据最新的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》之规定，判断自己开展的教育培训活动是否属于需要取得办学许可证的范围，并结合具体情况进一步咨询当地主管行政部门，是否存在预期的风险或困难。

　　一般可以认为，《民办教育促进法实施条例（修订）》及其他配套规定预计不会较《民办教育促进法（2018修订）》的精神发生重大变化；

　　是否超出办学许可证的范围进行经营要结合培训活动的内容以及开展培训活动的地域范围进行判断；是否超出食品经营许可证的范围进行经营要结合食品的类别和经营食品的地域范围进行判断。

　　关注重点4：各校区之间餐饮和住宿是否存在第三方主体运营的情形，若存在，第三方是否具备相关资质。

　　发行人通常是出于经济方面的考虑。对于地处郊区的校区，因餐饮服务供应商少，发行人进行自营更能在食品安全和控制成本方面达到平衡；而对于地处市区的校区，因餐饮服务供应商多，选择外包更能解约成本。

　　在封闭式培训活动中，仅以学员为对象提供住宿不属于从事旅馆业经营，一般无需取得资质，也不会存在行政许可相关的法律风险。

　　一般建议为学员（尤其是长期班的学员）购买意外伤害险、医疗险、定期寿险，此外还建议购买校园责任险和公众责任险，以覆盖学员培训期间的安全保障需求。

　　关注重点8：当地教育局是否为发行人在当地的有权主管部门，是否有效代表、有权证明发行人开展具体培训业务及相关收费安排的合法合规性。

　　目的是核查发行人是否存在因被被主管行政机关认定为违法违规而被追溯行政处罚或追缴收费所得的风险。

　　关注重点9：发行人各班型学员人数及占总人数比重、「大消费专题」教育培训企业的上市关注要点师德师风专题教育会产生收入及占总收入比重情况，并披露其报告期内变化的原因及合理性。

　　一般来说，核心竞争力可能体现在优秀的师资力量、优越的办学环境、科学的教学方案和课程内容、完善的管理体系、良好的品牌形象与行业口碑等方面。

　　行业壁垒则可能体现在品牌壁垒（需要长期沉淀）、人力资源壁垒（师资力量）、规模壁垒（便于形成规模经济优势、积累优质师资力量、形成标准化教学内容）、资金壁垒（充足的自有资金及强大的筹资能力）、地域性壁垒（本地服务优势）。

　　品牌吸引力、专题美誉度可以结合录取率、考试通过率、市场占有率、专业机构评级或评价、政府授予的荣誉称号等因素进行答复。

　　1.设置专门部门（如企划部），积极开展宣传（官网、微信公众号、视频网站、百度推广、站牌广告、道旗、宣传页等）；

　　3.建立侵权处理机制（主动监控是否存在侵权的情况，并向主管机关和平台投诉、举报以消除影响，「大消费专题」教育培训企业的上市关注要点师德师风专题教育会必要时提起诉讼进行维权）。

　　目的是核查用工的真实性及合法性，避免存在利益输送或因承担赔偿责任而损害广大投资人利益的情形。

　　关注要点14：对（线下）校区在报告期内的水电耗用量的具体数据进行量化分析，说明与报告期内在校学生实际消耗课时的匹配性。

　　主要是核查主营业务成本的真实性。根据耗电量（度）、耗水量（吨）、学员培训课时（天）、在校学员实际消耗课时（天）计算出耗电量与在校学员实际消耗课时配比、耗水量与在校学员实际消耗课时配比。

　　1.实地查看各校区经营场所，了解经营情况（包括参加培训的学生人数、培训时间、校舍使用率等）；

　　3.获取发行人报告期内水电费发票，随机抽查相关单据，与水电费支出明细表的用量、金额进行比对；

　　4.获取发行人报告期内收入明细表，了解学员参加培训情况，对当期水电消耗量与学员实际消耗课时的匹配性进行分析。

　　一般来说，只要校区经营，即便在校学生人数很少，也会有一个基础的水电消耗量。因此参培学员人数少，学员实际消耗课时数量少，则校舍使用率低，水电耗用量与学员实际消耗课时数量的配比就会较高；若参培人数多，则校舍使用率高，相应地配比就会较高。返回搜狐，查看更多

「大消费专题」教育培训企业的上市关注要点

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