教辅乱象背后利益链揭秘:教育局和学校分享利润(2)

　　现在指定必须是新华书店(发行)，它赚死了，它最赚了，它也不要开拓市场，也不用去发动(宣传)，它就是书来了只是帮忙发而已，然后就没事了，就是发订单和发书，它就是这两个事。

　　解说：

　　按照一般行情，出版社除了付给编写者5%版税以外，还有印刷成本25%，最后出版社自己会留出20%左右的利润，所有这些费用差不多占书价一半左右。也就是说发行环节的利润，最高可以达到书价的近一半。而记者调查发现，虽然多家发行商都想得到教辅发行权，但是能够进校统一征订教辅的却只有新华书店一家。

　　记者：

　　出版社为什么都选择新华书店作为(征订)教辅书的唯一的发行渠道呢？

　　知情人：

　　因为全省所有中小学教材都得通过新华书店统一发行的，这就为他们在发行教材的同时搭售教辅提供了先天的便利条件。

　　解说：

　　其实在2001年10月，由新闻出版总署、教育部等部门共同发布了《中小学教材发行招投标试点实施办法》，规定：在安徽等地率先开始招投标试点工作，目的是要在教材的发行环节引入竞争降低发行成本。但安徽省教育厅等部门均以暂不具备公开招标的条件为由，至今仍以安徽省新华书店作为所有教材的唯一发行单位，而这就为新华书店搭售教辅赚取高额利润提供了得天独厚的条件。

　　记者：

　　一学期的话，中小学加在一起这个教辅的码洋(销售价格)大概能达到多少？

　　安徽省滁州市新华书店教材发行部负责人：

　　我们估计在千把万吧。

　　解说：

　　据统计，在安徽省滁州市大约有六万三千名中小学生，仅仅这一个市一学期统一征订教辅的销售额就能达到一千万，而安徽全省有一千一百多万的中小学生，按比例推算的话，进校统一征订的教辅，一年的销售总额可达十个亿。不过对于获得进校征订教辅发行渠道的新华书店来说，发行的高额利润也并非他们自己独得。

　　那么这些利润又是如何分配的呢？在安徽采访时，知情人给记者算了一笔账。

　　知情人：

　　是这样的。新华书店在出版社拿书应该是按照五折来拿书。

　　记者：

　　那新华书店会具体怎么操作呢？

　　知情人：

　　它的配送物流成本只占到3%到4%左右，它会拿出来剩下利润的一半给各个地市县区教育局和各个学校，作为它的所谓的发行宣传费，实际上就是回扣了。

　　解说：

　　也就是说新华书店五折拿到图书之后扣除4%配送成本，还剩下占书价46%的利润，其中垄断了发行渠道的新华书店占23%的利润，另外23%的利润则作为回扣支付给当地教育部门和学校，而这笔钱同样需要变换成其它名目来支付。

　　知情人：

　　现在各地呢，对教育腐败查得比较紧，教育局一般不会直接拿回扣，所以给教育局的回扣都做得比较隐蔽。比如说，定期组织教育局相关领导到国内外考察旅游、赞助教育局各种会议等。反正名目是比较多的，所以说教育局也是教辅这个利益链上的重要获利方。

　　解说：

　　最后作为教辅销售的最终端，学校具体组织征订，要求学生统一购买，当然他们也不会白忙活。

　　记者：

　　如果走新华书店渠道的话，它能给咱们有什么样的优惠呢？

　　安徽省滁州市第二中学负责人：

　　新华书店给学校有一个明折是10%，10个点，然后给学校送一些图书。

　　安徽省滁州市第四中学老师：

　　10%，上面有规定了，它这个不叫回扣叫宣传费。

　　解说：

　　教育局不好直接拿卖教辅的回扣，那学校要拿到自己的那一部分回扣也是要费一番心思的。