APEC成立20周年 见证亚太成长中国崛起

    2006年11月18日，亚太经合组织第十四次领导人非正式会议在越南河内举行。这是亚太经合组织各成员领导人身穿越式传统服装合影留念。

1989年11月，亚太经合组织首次部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行。

    十四日晚，新加坡总理李显龙(右二)携妻子(右一)欢迎前来参加“新加坡之夜”的加拿大总理哈珀夫妇。

    亚太经济合作组织成立20年

    20岁，对于一个青年来说，正值弱冠年华，风华正茂。20岁，对于一个组织来说，却是总结过往，迈向成熟之年。今年，亚太经济合作组织（APEC）——亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作组织，迎来了它的20周岁。

    14日至15日，APEC第十七次领导人非正式会议在新加坡总统府举行。亚太地区的政府首脑与企业领袖济济一堂，共同见证APEC的20岁生日。

    尽管人们一直对APEC的实际作用有所怀疑，但这20年来，APEC仍旧不容置疑地对亚太地区的经济发展和转型产生了重要影响。

    对我们来说，更重要的是，它见证了中国的崛起，使得国际舞台上开始发出我们自己的声音。澳大利亚APEC研究中心曾在报告中说，“APEC的故事就是亚洲崛起的故事，今天则主要是中国崛起的故事。”

    成就篇

    经过20年的磨合,APEC对亚太地区贸易和投资自由化、便利化进行了有益探索,成为当今亚太地区“级别最大、影响最大、机制最完善的经济合作框架”。

    本报讯 回首过去20年，APEC秉承开放态度和伙伴精神，为推进亚太地区贸易和投资自由化便利化、促进区域经济一体化、实现共同繁荣发挥了重要作用。

    目前，APEC成员体内生产总值占世界的54%，贸易额占世界的44%，在全球经济体中具有举足轻重的地位。成员经济体的平均关税从1989年的17%降低至2004年的5.5%。从2005年以来，APEC关注的议题开始扩大，反恐、气候变化、能源安全和清洁能源发展等先后被列入领导人宣言之中。

    经过20年的磨合,APEC逐步建立起一套较完善的合作机制,合作范围不断扩大,并创造出“自主自愿、协商一致”的独特合作方式,对亚太地区贸易和投资自由化、便利化进行了有益探索,成为当今亚太地区“级别最大、影响最大、机制最完善的经济合作框架”。

　　贸易量比重超欧盟

    APEC有力推动了区域贸易的自由化。据APEC政策支持小组最近公布的一份研究报告,APEC经济体成员之间的贸易自由化程度可比得上任何自由贸易协定,而且APEC经济体之间的贸易量比它们同其他自贸协定伙伴的贸易还要多。

    对1989年至2007年的贸易数据的深入研究表明,亚太经合组织区内贸易量比成立之前增加了5倍,而区内贸易占经济体成员总贸易量的比例也超过欧盟,高达67%。数据显示,APEC经济体对另一个成员经济体的出口,比出口到非成员经济体的多3倍,进口则多2倍。正如报告所指出的,“尽管APEC的贸易自由化进程不具约束力,但是这证明经济体成员实际上所享有的一体化程度非常高。”

    夏威夷东西方中心主任查尔斯·莫里森说：“APEC或许没有建立贸易新规则，但它强化了业已存在的老规则，并促进了自由贸易。”

政治上扮演“和事佬”

    APEC在政治上也扮演着“和事佬”的角色。它促进了亚太成员国之间的政治对话，在不同时期都起到了缓解政治紧张的作用，如1996年因台海问题而发生的中美关系紧张、1994年的中日贸易争端等。

    同时，APEC还是第一个跨越太平洋两岸的政府间经济合作机制，这个平台把亚洲和美洲、大洋洲联系起来，尽管双方相隔遥远，价值观不同，但APEC为他们提供一个舞台，增加了双边接触的机会。

    俄罗斯科学院远东研究所高级研究员雅科夫·别尔格尔日前表示，APEC成立20年取得的最大成就在于，团结了利益各不相同的国家和地区，为彼此交换看法搭建了开放的对话平台。 

　　APEC与中国互利共荣

    自1991年中国加入APEC以来，APEC便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。随着中国的发展，APEC更加重视中国的声音，重视中国为APEC发展所作的努力。

　　中国积极参与合作

    2001年，中国作为东道主，在上海成功举办了APEC领导人非正式会议。上海APEC会议进一步提高了中国在国际和地区事务中的地位和影响，也成为APEC历史上一次具有里程碑意义的会议。

    作为亚太大家庭的一员，中国一贯重视并积极参与APEC各领域合作。中国领导人出席了历次APEC领导人非正式会议，提出了许多积极、合理的政策和倡议。在2004年智利APEC领导人非正式会议上，中国提出将成立亚太财经与发展中心；2006年在越南，中国提议成立亚太经合组织港口服务网络；2007年在澳大利亚，中国提出的“亚太森林恢复与可持续管理网络”倡议，得到各方一致支持。