河南检验检疫局 全新的理念 丰富的内涵

　　分类管理是最常见的管理方法，分类管理规章制度是出口产品检验监管的基本规章制度。很多年来，与全系统软件一起，河南省检验检疫局全力推动分类管理，开展了积极推进。工作中全过程中，不仅有获得和成果，也是有疑惑和工作压力。《办法》的颁布，以全新升级的核心理念、丰富多彩的含义，为检验监管方式改革创新指明了方向。

　　一是精确掌握职责精准定位。《办法》根据建立全新升级的检验监管规章制度，精确掌握政府部门监管的职责精准定位，集中体现了检验监管特性，确立定义了检验监管二者的关联，加强了依规监管、科学研究监管。为此为起始点和标示，很多年来以批号为关键特点的检验海关放行方法将逐渐变化，一场检验监管体制改革的序幕早已打开。

　　二是集中体现核心理念自主创新。《办法》确立了二种管理方法和2个监管目标，即检验和监管二种管理方法，企业和商品2个管理职能，建立了企业归类和商品风险分级二维监管核心理念。在其中更为突显监管为主导的核心理念，进一步注重执行积极监管和动态性监管。

　　三是更为重视科学研究监管。根据有效设定监管等级，合理解决了监管方式比较单一、规定不足确立的难题。尤其监管、严实监管、一般监管、认证监管、个人信用监管五种不一样的检验监管方法，从悉数逐批检验到个人信用监管海关放行巨大的跨距，使不一样类型企业不一样安全风险出口商品的检验海关放行方法更为科学研究、更为系统软件。区别管理方法是分类管理的关键反映方式，监管幅度的不一样，更为合乎目前出口贸易快放快出的必须 ，也使检验监管的关键更为确立，使检验检验检疫单位能够提升资源分配，集中化关键能量，提升对风险性较高、最需监管的商品和企业的检验监管。

　　四是合理贯彻落实监督责任。新办法将企业个人信用状况做为企业归类标准的第一因素，目地取决于协助企业塑造企业产品品质第一责任人的法制观念，加强其企业行为主体担当意识，进而使这些品质保证工作能力强、个人信用水平高的企业生产制造的商品出口速率大大的加速，使真真正正的好企业获得更高的便捷和性价比高，合乎快放快出、方便快捷过关的必须 。与此同时对质量控制能力较差、个人信用水平差的企业可执行严实监管、独特监管，加强了失信惩戒规章制度，从源头上推动出口产品品质安全性的提升。

　　五是可执行性进一步提高。《办法》仅仅一个基本纲领的文档，在确立了归类鉴定的基本上程序流程和规范后，充分考虑地域差别和产品类型差别，给与了各直属局更高的协调能力和实际操作室内空间。在妥善处置法纪统一与实行灵便的关联的与此同时，激励全国各地联系实际、改革创新、持续改善的导向性功效十分显著。

　　贯彻执行《办法》，全力以赴推动分类管理规章制度执行，是当今检验检验检疫单位的关键每日任务。河南省检验检疫局将依照我国质检总局统一部署，紧紧围绕打造出中间强局总体目标，紧密联系具体，全方位推进检验监管方式改革创新，推动“河南省生产制造”面向世界，推动河南省外向型经济发展趋势。

　　河南省是新起的工业生产强省，近些年外向型经济发展趋势较快，出口工业品类别比较齐备，工业品出口比例逐渐升高。与港口局港口检查每日任务比较繁杂的特性对比，河南省局稳居国内，出口原产地检验监管和進口交货监管的每日任务历年来是关键，《办法》的执行，将涉及到河南省2000家上下工业品出口企业，全力以赴搞好《办法》的贯彻执行，将对河南扩张出口，推动产业结构升级，提升出口产品构造，提升出口商品竞争力具有强悍的推动功效。

　　一是要深刻领会改革创新的精神。《办法》的执行不仅是分类程序和规定的更改，并且是管理模式、监管方式、工作方案的自主创新和改革创新，包括着深入的精神实质，清楚地指出了检验监管方式改革创新的方位。仅有努力学习，深刻领会改革创新的精神，才可以进一步转变思想，从传统式的逻辑思维中解放出来，在推动检验监管方式改革创新层面获得实际性进度。

　　二是要紧抓监管合理这一关键总体目标。改革创新并不是目地，管理机制和工作方案的更改，都应重点围绕检验检验检疫职责的全方位执行。监管方式的应用，监管方法的调节，都需要自始至终把握住监管合理这一关键总体目标，在改革创新的全过程中，自始至终专注于提升监管实效性。

　　三是要优化监管规定。它是执行分类管理的重要之一，也是加强监管的前提条件。要科学研究设计方案五种监管方法的梯度方向，丰富多彩监管內容，确立监管规定。根据用心的检验认证监管实际效果，调节监管对策，根据合理的监管推动企业品质管理能力的提升。

　　四是要缜密机构，贯彻落实促进全过程。《办法》內容多，规定高，涉及到诸多出口企业，要用心搞好机构和方案策划。商品风险分级和企业品质企业信用评价全是新的工作中，以前河南省局尽管开展了基本探寻，但必须 依照《办法》规定用心对接和标准。要尽早健全鉴定工作制度和相对应文档，报我国质检总局准许后推行，迅速发展工作中。要利用我局推动绩效考核管理和品质体系管理的工作经验，灵活运用目前对出口企业的监管成效和信息内容，尽量缓解企业压力，确保出口分类管理工作中有序推进。

　　五是要联系实际，敢于创新。《办法》得出了分类管理的基本上规定和标准，给各直属局也空出了很大的实际操作室内空间，落实措施全过程中，企业与商品状况各有不同，要留意吸取经验，典型性指引方向。在标准统一的基本上，充分运用检验检验检疫工作人员的能动性，使分类管理这一关键的工作规范充分发挥较大 的功效。

　　《办法》的执行，奏响了检验监管体制改革的号角声。河南省检验检验检疫系统软件全体人员机关人员要依照我国质检总局统一部署，紧紧围绕“思想解放、转变思想、把握机遇、改革创新”的工作标准，紧密联系工作中具体，将推动分类管理工作中与“品质和安全性年”、“企业服务项目年”主题活动紧密联系，与河南省检验检疫局早已执行的“培养一批发展潜力企业、帮扶一批经营规模企业、提高一批发展潜力企业”的“三个一”工程项目紧密结合，与打造出中间强局发展战略融合，用心搞好培训学习、广泛宣传、组织实施、检查督促各项任务，以推动分类管理推动各项任务改革创新，努力创造检验监管工作中的新突破、新超越。