叶祝颐：高中生抗议不补课背后的教育公平焦虑

　尽管湖北省教育厅已明确下发“禁补令”，但武汉市仍有部分高中学校忙着顶风补课。令人惊讶的是，华师一附中一名高三学生8月21日致电报社称，该校暑假停止补课，这对于学生来说不公平，强烈要求继续补课。此前，也有家长来信称“学校不补课是对学生的不负责任”。家长担心，很多学校在组织学生暑期补课，孩子所在学校却没有补课，可能造成孩子在高考中输给同龄人。（8月22日《楚天都市报》）
　　如果是学校违反“禁补令”，为违规补课行为辩解倒不难理解。现在家长与学生对学校不补课提出抗议，令人有些费解。假期补课风，误导了孩子的学习观，加重了孩子课业负担，剥夺了孩子的休假权。教育部等部委联合发布“禁补令”，要求严格控制学生作业量。本来是希望给学生减负，还给孩子完整的假期，丰富他们的假期生活。然而，作为“禁补令”受益人的学生为何对“禁补令”不领情呢？
　　对于禁止补课的问题，《中小学教师职业行为规范）》早有规定，教育部门对此三令五申。《行政许可法》对行政事业单位收费有严格的管理规定与程序要求，教育收费必须有可靠的法律依据。中小学校，本是在公共财政支撑下的公益事业，更应该执行严格的收费政策。一个尴尬的现实是：“素质教育讲得轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实”。禁补令通知年年在发布，但是假期补课仍然屡禁不止。学生与家长也对“禁补令”不适应、不信任。
　　但是，换个角度看，在部分学校仍然组织暑假补课的大背景下，家长与学生质疑执行“禁补令”的学校也有其“苦衷”与道理。因为在教育评价体系不完善的现实条件下，学习成绩是一名普通学生升学的通行证：考试成绩的好坏直接关系学生的前途和命运，也是教师身上一道难以摆脱的紧箍咒。学生成绩，还是教育部门对学校，学校对教师，家长对学校进行评价不可或缺的硬指标。其他学校补课抓应试教育，不补课学校的学生与家长能不着急吗？不补课的学校能够独善其身，生活在“禁补令”真空中吗？因此，我认为，高中生抗议学校不补课也好，家长指责学校“不补课对学生不负责任”也罢。 “禁补令”被误解与抵制背后的教育公平焦虑心态值得关注。
　　在我看来，“禁补令”不受人待见既有学校急功近利、追求补课经济的因素；也有家长的原因。只要补课市场需求存在，即使学校不直接在校园内补课。教师仍然可以采取变通的手法在校外开设补习班、兴趣班、培优班。因为家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在第一起跑线上。在现行教育体制下，家长一方面削尖脑袋为孩子选择相对优质的教育资源（择校），另一方面会给孩子套上刻苦学习的紧箍咒，补课俨然成了家长的救命稻草。他们不会让孩子整个暑假就这样“闲”着。而且多数家长暑假根本没有时间教育孩子，他们认为把孩子交给学校比“闲”在家里要踏实得多。即便学校不组织补课，家长仍会为孩子请来家教或者让孩子报名参加各种社会补习班、兴趣班。从这个角度讲，华师一附中学生抗议学校不补课，其动机不难理解。
　　更为重要的是，即使某个班级、某所学校、某个地区假期不补课，也难以改变考试指挥棒挥舞的方向。如果说补课剥夺了孩子的休假权利、异化了师生关系的话，那么，如果孩子升不了学，或者家长为此付出高昂的择校费，这对学生与家长也不公平。在优质教育资源尚未大众化、还在依靠考试成绩选拔人才的今天，孤立地谈“禁补令”并不现实。
　　从这个意义上讲，教育部门不仅要下达“禁补令”，而且要想办法落实“禁补令”。不能听任学校架空“禁补令”。同时，当下的现实教育语境值得反思。如果政府推进教育公平动了真格，改革教育评价手段，合理配置教育资源，实现教育的均衡发展，营造公平、宽松的教育环境。应试教育氛围逐步被素质教育、公平教育理念取代，不仅学生过重的课业负担会减轻，“禁补令”也会获得教育公平原动力，赢得教育者、家长与学生的理解与支持。
　　稿源：荆楚网
　　作者：叶祝颐