美国财政赤字创纪录达到1.42万亿

   图表：美国２００９财年联邦政府财政赤字达１．４２万亿美元 新华社发

    １.４２万亿美元——这是美国财政部１６日公布的２００９财政年度赤字。这相当于美国国内生产总值（ＧＤＰ）的１０％，创第二次世界大战结束以来最高纪录。

    美国媒体分析说，如果赤字继续膨胀，从长远看将不利于经济，总统贝拉克·奥巴马的经济刺激、医疗改革、促进就业等政策也将面临更多争议和反对声。

    纪录

    １.４２万亿美元是什么概念？美联社统计说，这比美国建国头２００年所有国债加在一起还多，超过印度经济总量，几近加拿大经济总量，相当于全国不分男女老少每人负债４７００多美元。

    尽管较白宫８月预测时降低１６２０亿美元，更较上半年预测降低４０００亿美元，１.４２万亿美元赤字仍是上一财年４５９０亿美元的三倍多，而过去４个财年联邦赤字占ＧＤＰ比例加起来也不到１０％。

    此外，财政部１６日发布的赤字报告显示，仅９月份单月赤字就达４６６亿美元。这创下另一项纪录：联邦财政连续１２个月出现赤字，而９月通常会有财政盈余。

    赤字创纪录，似与奥巴马政府流年不利相关：金融危机引发经济衰退，导致联邦税收减少４０００多亿美元，降幅达１６.６％，为上世纪３０年代大萧条时期以来最高。为拯救金融系统、刺激经济，美国政府投入数以千亿计美元，导致２００９财年开支达３.５２万亿美元，同比激增１８.２％。

    白宫方面强调，正是因为７８７０亿美元经济刺激计划等紧急公共开支项目发挥作用，２００９财年实际赤字才比预计要低。按财政部长蒂莫西·盖特纳说法，这叫做“花纳税人更少的钱，成功挽救金融系统”。

 风险

    多数经济分析师认为，为摆脱金融危机，２００９财年赤字超高确有必要，但长期保持高水平赤字恐难以为继。

    白宫行政管理和预算局８月预测，未来１０年，联邦赤字占ＧＤＰ年均比例为５.１％。而经济学家普遍认为，政府预算赤字以不超过当年ＧＤＰ的３％为宜，奥巴马先前誓言要在首个任期结束时即２０１３年达到这一水平。

    “我们应该为这种规模的赤字感到绝望般忧虑，”穆迪氏经济网首席经济师马克·赞迪说，“经济上的痛苦会比人们能想到的来得还快……”

    为填补巨额赤字，美国将不得不继续大规模举债。２００９财年国债预计将相当于今年ＧＤＰ的５７％，将是二战结束以来首次超过５０％。国会预算局预测，按奥巴马政府开支方式，未来１０年国债将新增９.１万亿美元，至２０１９财年将达１７.１万亿美元。白宫估计，累积国债届时将相当于ＧＤＰ的７６.５％。

    美联社分析说，为防止买家减持或抛售美国国债，美国政府可能不得不选择提高利率，以吸引买家并使美元升值。弱势美元会导致进口产品涨价和通货膨胀，而高利率将迫使普通消费者和企业花更多钱贷款消费。

    “财政政策混乱无序，是美国经济最大的长期风险，”哈佛大学教授、国际货币基金组织前首席经济学家肯尼斯·罗格夫说，“随着我们累积负债越来越多，我们使自己非常脆弱。”

    难题

    白宫方面默示，政府尚未找到一条走出赤字森林的清晰道路。

 “未来赤字太高，总统承诺将在经济复苏后与国会共同致力于把赤字降低到一个可持续的水平，”盖特纳１６日在一份声明中说。

    《华盛顿邮报》报道，财政专家认为１０月１日开始的２０１０财年情况不大可能改善多少，白宫方面已把改善财政状况的希望放在下一个财年。奥巴马正着手起草定于明年２月提交国会的２０１１财年预算报告。

    “我们正考虑相关建议，以使我国重新拥有稳固的财政基础，”白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格告诉媒体记者。

    对奥巴马而言，眼下一大难题是在担忧赤字继续膨胀的氛围中说服国会通过多项重要决议，包括预计将增加数以十亿美元计政府开支的医改案。

    国会民主党人正考虑提出多项议案，如扩大社会保险项目以覆盖更多失业者，为促进就业项目提供资金支持。奥巴马希望国会同意延长定于明年到期的大规模减税政策。参议院定于下周讨论一项关于联邦医疗保险项目的动议，如果通过，可能使未来１０年增加大约２５００亿美元赤字。

    另一方面，力图在明年国会中期选举中压倒民主党的共和党已开始在巨额赤字问题上大做文章，把矛头对准奥巴马和民主党。

    “国会决不能继续像一个没有节制的少年，滥刷家长的信用卡，却不管谁来付账，”参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔放言。