我国城市交通问题产生的原因

  • 日期:2009-06-28 08:26
  • 来源: 互联网
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我国城市交通问题的产生有多种原因,归纳起来主要是认识上、规划上和管理体制方面的问题。首先是认识上的原因。长期以来,我国重生产建设,轻城市建设,故基础设施投资少。我国解放以来一些城市道路建设总投资仅占同期工业总产值的0.5‰左右,而美国这方面的比例是2.6‰左右,法国约2.7‰。
     由此造成了我国城市交通设施的严重不足。即使是原来条件较好的大城市,也挖尽了基础设施的余力,迫使其超负荷运行,极不适应经济建设和人民生活的需要。其次是城市规划上的原因。我国大多数城市是在解放前形成的。一般没搞过城市规划,没有完善的道路系统。建国以后,由于我国城市经济发展的战略和城市总体规划未定,致使城市道路交通规划缺乏科学依据,使本来已经很有限的道路建设资金不能用在刀口上,发挥更大的投资效益,特别是老市区缺乏有计划、有重点的成片改造建设,因而使城市道路交通长期处于被动的应付状态,形不成新的完善的道路系统。第三是交通管理体制上的原因。
     根据现代组织管理理论分析,我国交通管理体制存在着几个弊端:①决策系统缺乏权威性。近年来,一些城市建立了整顿交通办公例会和市政管理联席会议等制度,但由于计划体制下条块分割等弊病,加上没有常设机构,使这些会议的权威性受到影响。此外,由于交通管理牵涉面广,各级领导机关往往从不同的角度作出指示和决定,导致政出多门,下级无所适从。②没有完善的反馈系统。交通管理的反馈系统专门从事道路规划、工程设计、运行网络和交通管理方面的调查研究,向决策系统提供建议、方案,或对所作出的决策提出修正意见等。我国城市至今尚未形成完善独立的反馈系统,致使各决策单位和执行机构忙于事务,无暇顾及评析自己的工作,而反馈信息的支离破碎,又导致了头痛医头、脚痛医脚的恶性循环。

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