学校不得开除学生 也不再有留级生
《草案》看点
明确了按照学生实际居住地就近或相对就近、划片、免试入学制度；明确了适龄儿童入学的法定年龄及界定日期；明确了非户籍地学生入学的基本要求。
实行入学通知书发放和义务教育证书颁发制度。
规定了从学生注册到学生毕业的各个环节，实行全程网络管理。
取消了留级制度，禁止开除学生的行为，规定了学生缓学、转学、休学、复学、跳级及学生学籍注销的具体情形和办法。
明确了实行综合素质评价和学业水平考试的制度和办法；明确了“奖励为主、处罚从轻”的制度，提出了处分不得计入学生学籍档案的要求；明确了学生及其法定监护人对学校处分学生进行申请复议的制度。
本报讯 截至2011年底，全省义务教育阶段在学人数达629.34万人，占全省在学人数的70%。如何让云南的孩子更好地接受义务教育？昨日，省教育厅举行《云南省义务教育学籍管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）听证会。
《办法（草案）》中规定，义务教育阶段公办学校招收新生，不得组织任何形式的入学考试或测试。为此，不少听证代表建议，应当将此项规定具体落实，避免任何形式的升学测试。另有听证代表提出，我省优质学校大班额现象突出，应当将班额的具体限定纳入其中。
就近入学
公办学校不得搞入学考试
《办法（草案）》规定，义务教育公办学校招收一年级新生，实行按照学生实际居住地就近或相对就近、划片、免试入学制度；招收七年级新生，实行按照学生居住地相对就近、与小学对口接收、免试升入的制度。公办学校不得组织任何形式的入学考试或测试。
凡居住在本省行政区域内、年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人，应当送其入学接受并完成九年义务教育。适龄儿童的入学年龄以当年8月31日达到的实足年龄为准。
学籍号一经编定，不得变更（转学、休学除外），各类表册均应以学籍号为序。学校应按照学籍号随机编排教学班，禁止学校设立或变相设立重点班和非重点班。学校不得以学生户籍和居住地变动、学习成绩及综合素质评价不合格等为由，胁迫或诱导学生转学、退学或取消学籍。
为此，有听证代表指出，《办法（草案）》中要求就近入学，实际中却又以户籍为主，这一矛盾需要解决。就近入学，各地方都有自己的实际情况，所以应当有具体指导意见什么是就近，什么是相对就近。
大班现象
小学一个班七八十人应限制
听证代表谢家放等则认为，大班额现象在一些优质学校十分突出，而上海一半以上学校实施小班额，我省应尽量实施小班额教学。听证代表曾莉琼也说，一些小学一个班也塞到七八十人，应对班额进行界定，规定每个班应当设置多少学生。还有听证代表指出，班级确定之后，如果觉得老师“不好”，家长总是想方设法要换班级，这对于教师的教学管理工作不利，《办法（草案）》应对这一问题给予解决。
对此，省教育厅相关处室的负责人表示，《办法（草案）》尽量不与户口挂钩，实现义务教育的就近入学。对于个别省市区将班额放入义务教育学籍的管理办法，实际上应放入基本办学条件的管理办法中。
保护学生
学校不得劝退、开除学生
《办法（草案）》要求，义务教育一至六年级学生实行综合素质评价和学科成绩考评制度，义务教育七至九年级学生实行综合素质评价和学业水平考试制度，结果在本省范围内同等有效。
对德智体美全面发展或某些方面表现突出、成绩优异的学生予以表彰和奖励，并记入学生综合素质评价和教育档案；对违反学校规章制度又屡教难改的学生，可视其情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过等处分。学校不得劝退、开除学生。
《办法（草案）》规定，适龄儿童因故不能按时入学、需要延缓入学时间的，应由其父母或其他法定监护人提出申请，由县级教育行政部门批准。
学生因身体状况或其他特殊原因，无法坚持正常学习的，准予休学。申请休学必须由学生本人和其父母或其他法定监护人共同提出，由学校报县（市、区）教育行政部门备案。
听证代表赵磊则认为，如果一个孩子休学3个月，之后身体条件可以上学了，不应当让孩子在剩下几个月中没书可读，还是应当让孩子回到原班级跟读一段时间。（韩海阔）
明确了按照学生实际居住地就近或相对就近、划片、免试入学制度；明确了适龄儿童入学的法定年龄及界定日期；明确了非户籍地学生入学的基本要求。
实行入学通知书发放和义务教育证书颁发制度。
规定了从学生注册到学生毕业的各个环节，实行全程网络管理。
取消了留级制度，禁止开除学生的行为，规定了学生缓学、转学、休学、复学、跳级及学生学籍注销的具体情形和办法。
明确了实行综合素质评价和学业水平考试的制度和办法；明确了“奖励为主、处罚从轻”的制度，提出了处分不得计入学生学籍档案的要求；明确了学生及其法定监护人对学校处分学生进行申请复议的制度。
本报讯 截至2011年底，全省义务教育阶段在学人数达629.34万人，占全省在学人数的70%。如何让云南的孩子更好地接受义务教育？昨日，省教育厅举行《云南省义务教育学籍管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）听证会。
《办法（草案）》中规定，义务教育阶段公办学校招收新生，不得组织任何形式的入学考试或测试。为此，不少听证代表建议，应当将此项规定具体落实，避免任何形式的升学测试。另有听证代表提出，我省优质学校大班额现象突出，应当将班额的具体限定纳入其中。
就近入学
公办学校不得搞入学考试
《办法（草案）》规定，义务教育公办学校招收一年级新生，实行按照学生实际居住地就近或相对就近、划片、免试入学制度；招收七年级新生，实行按照学生居住地相对就近、与小学对口接收、免试升入的制度。公办学校不得组织任何形式的入学考试或测试。
凡居住在本省行政区域内、年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人，应当送其入学接受并完成九年义务教育。适龄儿童的入学年龄以当年8月31日达到的实足年龄为准。
学籍号一经编定，不得变更（转学、休学除外），各类表册均应以学籍号为序。学校应按照学籍号随机编排教学班，禁止学校设立或变相设立重点班和非重点班。学校不得以学生户籍和居住地变动、学习成绩及综合素质评价不合格等为由，胁迫或诱导学生转学、退学或取消学籍。
为此，有听证代表指出，《办法（草案）》中要求就近入学，实际中却又以户籍为主，这一矛盾需要解决。就近入学，各地方都有自己的实际情况，所以应当有具体指导意见什么是就近，什么是相对就近。
大班现象
小学一个班七八十人应限制
听证代表谢家放等则认为，大班额现象在一些优质学校十分突出，而上海一半以上学校实施小班额，我省应尽量实施小班额教学。听证代表曾莉琼也说，一些小学一个班也塞到七八十人，应对班额进行界定，规定每个班应当设置多少学生。还有听证代表指出，班级确定之后，如果觉得老师“不好”，家长总是想方设法要换班级，这对于教师的教学管理工作不利，《办法（草案）》应对这一问题给予解决。
对此，省教育厅相关处室的负责人表示，《办法（草案）》尽量不与户口挂钩，实现义务教育的就近入学。对于个别省市区将班额放入义务教育学籍的管理办法，实际上应放入基本办学条件的管理办法中。
保护学生
学校不得劝退、开除学生
《办法（草案）》要求，义务教育一至六年级学生实行综合素质评价和学科成绩考评制度，义务教育七至九年级学生实行综合素质评价和学业水平考试制度，结果在本省范围内同等有效。
对德智体美全面发展或某些方面表现突出、成绩优异的学生予以表彰和奖励，并记入学生综合素质评价和教育档案；对违反学校规章制度又屡教难改的学生，可视其情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过等处分。学校不得劝退、开除学生。
《办法（草案）》规定，适龄儿童因故不能按时入学、需要延缓入学时间的，应由其父母或其他法定监护人提出申请，由县级教育行政部门批准。
学生因身体状况或其他特殊原因，无法坚持正常学习的，准予休学。申请休学必须由学生本人和其父母或其他法定监护人共同提出，由学校报县（市、区）教育行政部门备案。
听证代表赵磊则认为，如果一个孩子休学3个月，之后身体条件可以上学了，不应当让孩子在剩下几个月中没书可读，还是应当让孩子回到原班级跟读一段时间。（韩海阔）
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