应该禁止儿童使用手机吗？

 
北京师范大学第二附属中学学生处主任陈国治建议，我国可以借鉴外国的一些做法，如从手机本身的辐射和维护未成年人健康的角度，立法禁止12岁以下未成年人使用手机；手机用户必须到运营商营业网点凭身份证才能开通手机上网业务。

手机辐射对人身体的危害虽然没有得到权威论证，但从手机用户和国外反映的情况来看，手机本身的辐射对于人的健康，特别是儿童和孕妇身体健康的负面影响不容忽视。站在这一角度来讲，立法禁止12岁以下未成年人使用手机可谓顺应民意之举。

可是，我们还应该看到，立法禁止儿童使用手机说起来容易，但实施起来必然异常艰难。首当其冲的是，儿童作为手机辐射的受害者，其家长才是“元凶”。这是因为，儿童既没有经济能力，不可能买得起手机，也就是说，儿童的手机绝大多数都是家长买给他们的；并且，那些作用手机的儿童，必然是经过了家长的认可或默许的，这样一来，立法禁止儿童使用手机自然就变成了禁止家长允许儿童使用手机，即使最终立了法，效果如何还得看家长的认识和诚意。

在我看来，以健康的名义禁止儿童使用手机与禁止儿童抽烟、喝酒非常类似，在一些国家，法律早就明确规定未成年人不得抽烟、喝酒，目的也只有一个，即维护未成年人的身体健康。基于同样的理由，我国对立法禁止未成年人抽烟、喝酒的呼声也甚高。可是，呼声归呼声，这么多年来，立法终归没能够成行。为什么会是这样，最主要的理由就是立法者担心渚由于执行不下去，成为一纸空文后反而有损于法律的威信。

立法禁止儿童使用手机也一样，立法是一个问题，执不执行得了是另一个问题，良好的初衷不等于良好的结果，因此，对于这样的提议我们只能报以遗憾的掌声。当然，我并不是说立法禁止儿童使用手机、抽烟、喝酒等永远搁浅下去，而是说，在时机尚不成熟的时候，我们应该暂时搁置下来。一定有人会问，要等到什么时候呢？我的回答是，法律之所以成为法律，都要有一个意识形态的上升过程，只有当大多数人的意识转变到这里的时候，法律才到了破土而出的时候。

因此，我们现在所应该做的是，尽可能地制造未成年人使用手机、抽烟、喝酒有害健康的氛围，目前，虽然已经有不少人认识到了这点，但仍然不够普及，还远没有成为社会（尤其是家长）共识，仍然需要我们普遍宣传。此外，这也是问题的关键所在，禁止儿童使用手机也好，抽烟喝酒也罢，受损害的还包括背后的商家们特别是地方政府税收，如果后者没有足够的诚意和必要的决心，立法禁止儿童使用手机等良法也难以最终出台。